Военное кейнсинианство или переход к мобилизационной экономике: почему правительство Украины не избрало проверенную временем стратегию и что будет дальше

В формате экономики потребление 21 века, в условиях информационного общества модель военной экономики невозможна даже в РФ. А в Украине и подавно. Нам нужна мобилизационная экономика. Или военное кейнсианство. Это когда правительство создает экономические стимулы для обеспечения победы в войне. В этом уверен экономист, финансовый эксперт Алексей Кущ и об этом он подробно рассказал Информатору.

Военная экономика – это модель, которую невозможно реализовать

Сегодня в Украине все больше возникают разговоры о том, что нужно переходить на военные рельсы, а в пример ставят Россию, которая наладила масштабное военное производство даже во время санкций. Или упоминают о США периоде Второй мировой. Однако, говорит Алексей Кущ, нельзя сказать, что РФ полностью перешла на военную экономику.

«Военная экономика была характерна для Германии, Советского Союза, США периода Второй мировой войны. Потому что тогда более половины всего ВВП формировалось в промышленном секторе, и там же была основная занятость населения. Поэтому не так сложно было сделать, чтобы предприятие, выпускавшее автомобили перевести на выпуск, допустим, броневиков. А ситуация ситуация изменилась», - отметил Кущ.

Военная экономика, объясняет экономист, базируется на принудительном и низкооплачиваемом труде. Поэтому в формате экономики потребление 21 века, в условиях информационного общества модель военной экономики невозможна даже в РФ. Пока нужна мобилизационная экономика. Или военное кейнсианство. Это когда правительство создает экономические стимулы для обеспечения победы в войне.

«Ситуация со времен Второй мировой изменилась – 70% экономики теперь занято в секторе торговли и там же 70% занятости. Торговлю и сферу услуг на военные рельсы не переведешь. Поэтому основная суть сейчас – эффективное функционирование гражданской экономики и генерация необходимых прибылей для инвестиций в ВПК, который в принципе при этом не является ключевой отраслью. Это бинарная, двухфакторная модель. В России создают внутреннюю экономику, генерирующую необходимый для них финансовый поток, чтобы инвестировать его в отрасль ВПК. У нас в Украине пока эта двухфакторная модель не сложилась. У нас нет пока самовосстанавливающейся, саморастущей модели экономики, когда инвестиции во внутренний сектор приносят необходимый финансовый поток достаточный для финансирования ВПК. Мы больше рассчитываем в этом плане на внешнюю помощь, чем на генерацию внутреннего финансового потока», – пояснил Алексей Кущ.

Правильно это создать условия для мобилизационной экономики

В XXI веке ключевым двигателем роста экономики является потребление. Не исключение в этом смысле и Украина, говорит Алексей Кущ. Следовательно, в кризис (пандемия, война) государство должно стимулировать увеличение потребления из-за роста платежеспособности населения и инвестиционной активности бизнеса.

«Стимулирование процесса потребления и платежеспособного спроса населения приводит к естественному, а не механическому увеличению налоговых поступлений в бюджет», – объясняет Кущ.

И настаивает, что для экономики Украины сегодня правильно это настраивать стимулы и создавать системные условия для появления мобилизационной экономики.

«Правильно – это запускать своеобразную модель самовосстанавливаемой экономики, направленной больше на переработку ресурсов, а не на их экспорт той же аграрной продукции. Это запуск модели самовосстановления, когда государственные инвестиции, стимулирование через мультипликаторы приносят дополнительные валовые продукты для экономики и налоговые поступления. Это и государственная гарантия занятости, и государственная гарантия заказов на территориях, наиболее пострадавших от войны. Но пока мы этих действий не видим. Хорошая инициатива президента Зеленского украинский кэшбек, программа «Покупай украинское». В принципе – это правильное решение. В этом направлении нужно двигаться, чтобы стимулировать производителей», – сказал Кущ.

Понятно, что не все можно сразу создать, добавляет экономист. Но постепенно следует отказываться от простых целевых циклов и переходить к экономике прибавочной стоимости.

«Например, ту же кукурузу перерабатывать в биотопливо и, соответственно, уменьшать свою зависимость от импортного топлива. Это можно делать прямо сейчас», – отметил эксперт.

Налоги: увеличение инфляции – не самая страшная цена

Относительно налогов, например, Алексей Кущ считает, что налоги на труд необходимо, наоборот, уменьшать, особенно для населения с минимальным уровнем доходов. Частично эта задача выполняет введение прогрессивной ставки «на большие доходы».

«То есть вместо увеличения ставки военного сбора можно было ввести прогрессивную ставку на доходы более 100 тыс. грн в месяц. Это позволило бы собрать дополнительно 20–30 млрд грн в год. Так же необходимо стимулировать потребление за счет снижения ставки НДС на социальные товары (конечное потребление): хлеб, молоко, яйца, овощи и т.д. А также путем упразднения НДС на коммунальные услуги. Льготная ставка НДС по таким социальным товарам и услугам могла бы колебаться от 0 до 10% при базовой ставке в 20%», - отмечает Кущ.

В то же время, добавляет он, на товары лакшеры, новые автомобили, приобретение дорогой недвижимости, драгоценные украшения можно было бы ввести возросшую ставку НДС в размере 25–35%.

«Кроме того, Украина почти не использует такой инструмент формирования бюджета и национального резервного фонда (которого у нас вообще нет), как экспортные пошлины. Хотя Украина является сырьевой страной. Этот вид налога приносит в бюджет жалкие 500 млн грн в год - преимущественно пошлины на металлолом и остаточные пошлины на семена подсолнечника. Хотя введение ставки экспортных пошлин в размере 5–10% могло бы принести до 50 млрд грн дополнительных поступлений в бюджет, сейчас эти средства оседают на счетах зернотрейдеров в виде сверхприбылей», – говорит эксперт.

Еще одно направление – это увеличение ренты за добычу природных ресурсов и постепенную отмену нулевой ставки НДС при экспорте сырья. Сейчас государство возмещает в год около 130 млрд грн НДС, преимущественно бизнесу при экспорте сырья.

«Внедрение ненулевой ставки НДС по сырьевым операциям при экспорте позволит накопить в бюджете до 100 млрд грн в год», - посчитал Кущ.

Кроме того, 200 млрд. грн. можно найти за счет покупки НБУ военных облигаций в размере 50 млрд. грн. в квартал.

Это увеличит инфляцию с нынешних 4–5% до 10–15%, но позволит избежать драконовских налогов на труд и предпринимательство. Не самая страшная цена», – отмечает Кущ.

А пока ничего из вышеперечисленного не делается, то перспективы заключаются в том, что Россия в своей замкнутой экономической модели сможет воевать хоть 10-15 лет.

«А наши возможности пока зависят от внешней помощи и позиции наших партнеров», - подытожил Алексей Кущ.

Подписывайтесь на наш Telegram-канал, чтобы не пропустить важные новости. Подписаться на канал в Viber можно здесь.