Цена на газ для населения может вырасти вдвое, отопление будет не по карману: что говорят эксперты и МВФ
Украина получит новый кредит от МВФ на 2,2 млрд долл., однако в меморандуме с ним предусмотрено повышение цен на газ и электроэнергию. Удорожание газа повлечет повышение стоимости отопления и горячей воды и может сделать тарифы на них неподъемными для населения
В Украине уже осенью 2024 может подорожать газ. А это также повлечет за собой повышение стоимости отопления и горячей воды. Некоторые аналитики даже предполагают, что газ может подорожать постепенно до 16 грн/куб. м для населения при нынешней цене в 7,96 грн/куб. м. При чем здесь МВФ и США и когда может произойти подорожание – читайте в нашем материале.
Еще в сентябре 2023 года США рекомендовали Украине провести ряд реформ, которые сделали экономику более устойчивой. Среди предложенных идей – повышение тарифов на газ и электроэнергию. Тогда министр социальной политики Оксана Жолнович пояснила, что под "либерализацией тарифов на газ и электроэнергию" подразумевается дать возможность повышать тарифы и одновременно балансировать рост цен субсидией. Это касается категории украинцев, которые не смогут платить по повышенным ценам.
"Мы к этому готовы. Мы уже разработали цифровой режим. Это позволит нам в автоматическом режиме тем, кто имеет право на субсидию, сообщить об этом проактивно. В бюджете на 2024 год предусмотрено 50 млрд грн на субсидии", - отметила тогда Жолнович.
Директор экономического дискуссионного клуба Олег Пендзин отметил, что такие же условия, которые озвучили в США по "либерализации тарифов на газ и электроэнергию", прописаны в меморандуме между МВФ и Украиной. В частности, там отмечается, что как только война закончится, потребуется постепенное повышение тарифов на газ и электроэнергию с целью возмещения расходов, с выделением адекватных целевых ресурсов для защиты уязвимых домохозяйств, утверждается в документе. На какую сумму будет рост, не указывается. Однако такое удорожание может произойти и раньше (хотя в тексте меморандума этого нет), при этом правительство будет пытаться защитить субсидиями наиболее уязвимые категории населения. Повышение тарифов необходимо для продолжения внешнего финансирования долгов Украины и для закрытия долгов энергетических предприятий.
Сейчас около 98% газа для населения (12,4 млн. клиентов) поставляет государственный "Нафтогаз Украины". У него цена составляет 7,96 грн/куб. м. Компания пообещала до конца апреля 2025 года не повышать цены на газ для населения. Такие цены компания удерживает с 2021 года. Впрочем, это может измениться. А самый дорогой газ для населения среди других поставщиков по годовому тарифу в ООО "Ритейл Сервис" (ТМ "СвітлоГаз") – 9,99 грн/куб. м (годовой тариф), однако месячный тариф составляет 14,99 грн/куб. м газа для населения - то есть почти вдвое больше, чем украинцы платят "Нафтогазу", а еще больше платят в Донецкой области ООО "Гласкомерц" – 34,55 грн/куб. м.
В Украине действует мораторий с повышением тарифов для населения на газ, отопление и горячую воду "до конца военного положения" и 6 месяцев после нее. Он был подписан президентом Владимиром Зеленским в 2022 году. Однако в случае давления внешних партнеров, особенно кредиторов и недостатка десятков миллиардов гривен в бюджете, нельзя полагаться на 100% на действие моратория. А чтобы упразднить этот мораторий, нужно будет собрать голоса в Верховной Раде Украины.
"Я предполагаю, что там накопились серьезные проблемы из-за многолетних непрофессиональных действий правительства именно в тарифообразовании на тепло и в отношениях между "Нафтогазом" и теплокоммунэнерго, где уже накопились астрономические долги. Я последнюю сверку не видел, но думаю, что там уже около ста миллиардов.
Допускаю, что правительство ищет какой-то вариант, чтобы эту проблему обойти именно за счет повышения. Но они не будут называть это повышением, они будут называть это приведением тарифов к себестоимости. Но с другой стороны, это противоречит закону. Потому я сам внимательно наблюдаю за этим процессом. Пока никаких таких попыток я не вижу. Понятно, потому что правительству сейчас главное посмотреть на реакцию на повышение тарифов на электроэнергию", - говорит народный депутат Алексей Кучеренко.
А вот моратория на повышение стоимости газа и тепла для не бытовых потребителей в Украине нет. По данным Минэкономики средняя стоимость добытого на Украине газа сейчас составляет 12,46 грн/куб. м. Это сопоставимо с ценами на газ на биржах в Великобритании и Нидерландах. А почти за 16 грн "Нафтогаз Украины" продает газ бизнесу.
Глава Союза потребителей коммунальных услуг Олег Попенко отмечает, что уже через несколько месяцев газ для населения может подорожать до 9-9,5 грн/куб. м. Такое повышение повлияет и на цены на теплоснабжение и горячую воду. По его прогнозам, в целом тарифы на газ для населения могут вырасти до 11-13 грн/куб. м, возможно, постепенно придут к этому до 16 грн/куб. м (вдвое больше, чем население платит сейчас). Тарифы на тепло и горячую воду без компенсаций от государственного и местных бюджетов возрастут на 30-50% в зависимости от региона. Впрочем, когда именно произойдет подорожание, неизвестно, ведь, по словам Попенко, оно планировалось еще в 2023 году, но не произошло. А вот народный депутат Сергей Нагорняк намекает, что тарифы на электроэнергию и газ могут повыситься ближе к маю 2025 года.
Попенко отметил, что пока не ясно, коснется ли повышение тарифов только юридических лиц, таких как водоканалы и теплокоммунэнерго, затронет ли также население. В Кабмине рассматриваются разные варианты, включая утверждение новых тарифов для теплокоммунэнерго или повышение для них стоимости газа с разрешением местным властям поднимать тарифы. Эксперт подчеркнул, что повышение тарифов давно обсуждалось Всемирным банком и другими организациями с целью покрытия расходов и увеличения поступлений в бюджет. Олег Попенко отмечает, что повышение тарифов приведет к росту долгов у населения, соответственно для граждан существует риск, что у них начнут забирать жилье за долги.
"26 апреля этого года премьер-министр (Денис Шмыгаль – ред.) объявил о том, что еще на месяц тогда продлили старый тариф на электроэнергию, он сказал такую фразу, что правительство гарантирует, что не будет повышения цен на газ и тарифов на тепло до конца лета. И здесь нужно четко уметь читать между сроком, потому что закон предусматривает мораторий до конца войны и плюс шесть месяцев, а не до конца лета, но есть ВРУ, которая может проголосовать за изменения в закон. Украине в ближайшее время планируют поднять налоги, предполагаю, что правительство ищет какой-то вариант, чтобы увеличить поступления в бюджет, и решить именно за счет повышения", - пишет Олег Попенко.
А вот в НКРЭКУ отметили, что они готовятся менять тарифообразующую логику в теплоснабжении. Цель – инвестировать в обновление основных фондов и изменять подходы к формированию своих инвестиционных программ. Другая задача – перейти на долгосрочное планирование (не менее 5 лет) на основании соответствующих инвестиционных планов и схем теплоснабжения городов. Среди задач повышения энергоэффективности и постепенный переход на возобновляемые источники энергии. Кстати, в меморандуме с МВФ говорится, что в октябре 2024 года должны провести аудит работы предприятий теплоэнерго и выяснить, почему у них такие значительные долги. Соответственно требования об устранении проблем у нерентабельных теплоэнерго могут возникнуть в следующих документах МВФ. А что можно сделать для перекрытия долгов? Один из вариантов – увеличить тарифы для населения, отменив мораторий.
Как рассказывает Алексей Кучеренко, НАК "Нафтогаз" поставляет газ теплокоммунэнерго по цене 7,62 гривен за кубометр. А тариф, утвержденный у них, учитывает цену на газ в условно 4,5-5,5 грн/куб.м. То есть у них в тарифе не заложена эта цена. Огромная разница в тарифе должна покрываться из бюджета, согласно закону. Но из бюджета она не покрывается, то есть по сути закон нарушается, в первую очередь, правительством и Минфином. Поэтому теплокоммунэнерго и накопило около 100 млрд грн долгов.
Кучеренко добавляет, что также может подняться и тариф на холодную воду на 25-30%, ведь водоканалы тоже убыточны. Они тоже требуют повышать тариф, на который, к слову, моратория нет. Недавно в городе Смела Черкасской области и в Покрове на Днепропетровщине уже значительно возросла стоимость услуг водоснабжения. В июле еще больше водоканалов может поднять стоимость.
Повышение тарифов на электроэнергию
На заседании 31 мая 2024 Кабинет министров принял решение, что тариф на электроэнергию для населения в Украине вырастет с 2,64 до 4,32 грн за кВт/ч. А это значит, что он вырос почти вдвое. Новый тариф вступил в силу 1 июня 2024 года и будет действовать до 30 апреля 2025 года. Отдельный тариф будет действовать для проживающих в домах, в которых установлено электрическое отопление: потребление до 2000 кВт в месяц – 2,64 грн/кВт; потребление свыше 2000 кВт в месяц – 4,32 грн/кВт.
Власти отмечают, что несмотря на повышение, тариф на электроэнергию все равно не дотягивает до рыночной стоимости, которая сейчас составляет 7,5 грн/кВт-час. Разницу между ценой, которую платят украинцы и рыночной стоимостью, компенсирует "Энергоатом" и "Укргидроэнерго".
Также в Украине уже длительное время обсуждают вероятное увеличение тарифов на холодную воду. Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг, собиралась принять это решение еще в апреле, но затем отложила его. Однако отказываться от этой инициативы не планируют. Возможно, подорожание будет в июле, ведь вопрос так и остается открытым.
Подписывайтесь на наш Telegram-канал, чтобы не пропустить важные новости. Подписаться на канал в Viber можно здесь.
