При пересечении границы украинские пограничники требуют у мужчин документы об отсрочке от мобилизации: имеют ли право

При пересечении границы украинские пограничники потребовали у мужчин справку из ТЦК и СП или документы, подтверждающие предоставление отсрочки от мобилизации. Без них не пропускают, даже если гражданин на законных основаниях может выезжать за границу во время действия военного положения. Юристы считают, что у ГПСУ таких прав нет. Об этом пишет Forbes.

Какие документы нужны для пересечения границы согласно Правилам?

Управляющий партнер юридической компании "Армада" Александр Кузнецов объяснил, что правила пересечения границы гражданами Украины прописаны в постановлении Кабмина №57 от 27 января 1995 «Об утверждении правил пересечения государственной границы гражданами Украины». Именно это постановление определяет основания для пересечения границы и во время военного положения. Также документы, которые должны предоставить граждане, чтобы пересечь границу:

• паспорт гражданина Украины для выезда за границу (общегражданский загранпаспорт),
• дипломатический паспорт,
• служебный паспорт,
• проездной документ ребенка,
• удостоверение личности моряка,
• удостоверение члена экипажа.

В предусмотренных международными договорами Украины случаях вместо перечисленных документов могут использоваться другие документы о праве выезда из Украины и въезда в Украину.

Среди таких документов нет справки из Территориального центра комплектования и социальной поддержки (ТЦК и СП) или документов, подтверждающих предоставление отсрочки от мобилизации гражданам. Какое-либо требования предоставить другие документы или разрешения от ТЦК и СП не соответствует действующему законодательству.

«Но на практике есть противоположная ситуация, когда украинские пограничники при выезде граждан из Украины просят предоставить документы, которых не имеют права требовать. Более того, форма которых не утверждена и которых не существует в природе», - отметил юрист.

Выезд за границу лиц с инвалидностью

Также на украинских пунктах пропуска уже не выпускают лиц с инвалидностью третьей группы, ссылаясь на изменение закона о мобилизации. Однако законопроект №10378 от 25 декабря 2023 года о внесении изменений в порядок воинского учета лиц с инвалидностью только проходит законодательную процедуру. На сегодняшний день официальные изменения в действующее законодательство внесены не были.

Согласно правилам пересечения границы, выезжать из Украины в условиях военного положения могут лица с инвалидностью при наличии удостоверения, подтверждающего соответствующий статус. В Правилах пересечения границы, утвержденных постановлением КМУ №57, не указаны конкретные группы инвалидности. Итак, речь идет обо всех группах.

«Если вы имеете инвалидность и документальное ее подтверждение, имеете право пересекать границу. Никаких упоминаний о разрешении от ТЦК и СП или документа, подтверждающего основание для отсрочки, нет», - пояснил юрист.

Выезд многодетных родителей

Многодетный отец – это мужчина, воспитывающий троих или более детей младше 18 лет. Ситуация с этой категорией лиц несколько сложнее. Согласно Правилам пересечения границы, эта категория граждан указана в одном перечне с другими категориями, имеющими право выезжать за границу и отсрочку.

«То есть специальной нормы, которая регулировала правила выезда именно многодетных родителей нет. Как следствие, отсутствует четкий перечень документов, которые должен иметь при себе многодетный отец и которые имеют право требовать пограничники», - отметил юрист.

До недавнего времени достаточным считалось наличие у многодетного отца на руках: свидетельств о рождении детей, документов, подтверждающих, что эти дети находятся на содержании у этого гражданина (прописка по общему адресу, решение суда).

Но пограничники утверждают, что в последнее время они зафиксировали ряд злоупотреблений, связанных с подлогом документов. Позиция ГНСУ такова. В связи с неоднократным выявлением подделки документов фактом подтверждения их вероятности выступает отметка от ТЦК и СП в военно-учетном документе об отсрочке. Или справка от ТЦК и СП об отсрочке, или выписка из протокола ТЦК о принятом решении по отсрочке.

Однако органы государственной власти при осуществлении своих полномочий должны руководствоваться Конституцией Украины и действующим законодательством. На сегодняшний день изменений в законодательство, регулирующее пересечение границы (в частности, о наличии разрешения от ТЦК и СП на пересечение границы или наличии другого документа, подтверждающего разрешение от ТЦК и СП), не внесли. Кроме этого, так же в действующее законодательство не внесли и изменения в обязанности каждого военнообязанного гражданина Украины иметь при себе военно-учетный документ.

"Следовательно, требование работников ГПСУ при пересечении границы предъявить военно-учетный документ, разрешение от ТЦК и СП или документальное подтверждение наличия основания для отсрочки – незаконно", - констатирует юрист.

Несколько советов для мужчин, планирующих выехать за границу

Гражданин Украины, имеющий право согласно действующему законодательству на пересечение границы, должен иметь при себе подлинники документов. Например, о рождении ребенка, об инвалидности ребенка или инвалидности выезжающего человека. А также взять с собой отпечатки действующего законодательства, где содержится перечень лиц, не подлежащих мобилизации, а также извлечение из правил пересечения границы Постановления №57.

Если работники ГПСУ все же откажут в пересечении границы, фиксируйте этот отказ, просите предоставить его в письменном виде, чтобы потом его обжаловать.
Одновременно с первым советом зафиксируйте отказ от пересечения государственной границы, оставив обращение на горячей линии ГПСУ. При этом нужно указать пункт пропуска, должность, фамилию и имя работника, запретившего выезд за границу. Но кратко изложить суть обстоятельств, которые были предоставлены документы для осмотра пограничнику.

Обжаловать незаконные действия можно к высшему руководству органов Государственной пограничной службы, а также в судебном порядке, подав исковое заявление в административный суд о противоправном отказе в выезде за границу. В иске следует мотивировать наличие своего права на выезд и давать доказательства того, что именно такие документы были предоставлены при попытке пересечь границу и был получен отказ. Суд должен констатировать противоправность отказа и обязать предоставить право выезда. Полученное решение суда следует брать с собой при последующей попытке выезда за границу.

Подписывайтесь на наш Telegram-канал, чтобы не пропустить важные новости. За новостями в режиме онлайн прямо в мессенджере следите на нашем Telegram-канале Информатор Live. Подписаться на канал в Viber можно здесь.