Растаможивание легковых авто в Дії и корректировка стоимости подержанных - кто и как будет контролировать эти процессы
27 декабря стал известен текст соответствующего законопроекта о растаможке автомобилей
Подача электронной таможенной декларации для таможенного оформления легковых автомобилей будет проходить через портал "Дія". Также введут механизм корректировки таможенной стоимости подержанных легковых автомобилей. В то же время ряд новых полномочий перейдет в Минцифру.
Как говорится в материале Судебно-юридической газеты, растаможивать легковые автомобили в 2024 году будут через портал "Дія". А база данных таможенной стоимости легковых автомобилей будет формироваться Министерством цифровой трансформации. Соответствующий законопроект зарегистрировала в Верховной Раде группа народных депутатов.
Что предлагается:
- предусмотреть возможность подачи электронной таможенной декларации средствами портала "Дія",
- ввести электронную базу данных для корректировки таможенной стоимости транспортных средств, которая будет содержать информацию о таможенной стоимости новых легковых автомобилей с учетом марки, модели, объема цилиндров двигателя, типа горючего,
- ввести механизм корректировки таможенной стоимости подержанных легковых автомобилей, который будет применяться в случае, когда задекларированная таможенная стоимость подержанного легкового автомобиля меньше стоимости легкового автомобиля, идентичного по марке, коммерческому описанию (модели) и характеристикам (год выпуска, тип и объем двигателя), содержащимся в базе данных.
Механизм подачи электронной таможенной декларации для таможенного оформления легкового автомобиля через портал "Дія" будет ограничен периодом до обретения Украиной статуса членства в ЕС. А в ходе подготовки "провели консультации с представителями стран Европейского союза". В качестве аргументов новой модели авторы указывают "ликвидацию возможности манипулирования со стоимостью легкового автомобиля, то есть коррупционной составляющей на таможне при определении таможенной стоимости легкового автомобиля, от которой рассчитываются таможенные пошлины", а также "ликвидацию схем по указанию несуществующих повреждений и неисправностей легкового автомобиля; изменения модификации легкового автомобиля; подделки договоров купли-продажи легкового автомобиля (купчих, инвойсов); изменения показателей одометра (искусственное увеличение или уменьшение пробега легкового автомобиля)".
Таможенное декларирование авто через "Дію"
Итак, законопроектом раздел XXI "Заключительные и переходные положения" Таможенного кодекса Украины дополнен новыми пунктами 9-33 - 9-34 такого содержания. Установлено, что временно до приобретения Украиной статуса членства в ЕС помещение в таможенный режим импорта легковых автомобилей осуществляется с учетом определенных особенностей.
Декларирование легкового автомобиля, ввозимого гражданином на таможенную территорию Украины для свободного обращения, осуществляется путем подачи электронной таможенной декларации средствами Единого государственного веб-портала электронных услуг (т.е. портала "Дія"). Предприятие может осуществлять декларирование легкового автомобиля посредством портала "Дія". Таможенное оформление легкового автомобиля для свободного обращения на таможенной территории Украины осуществляется таможенным органом на основании электронной таможенной декларации, поданной средствами портала "Дія", в которую декларантом вносятся следующие сведения, в том числе в виде кодов:
- сведения о декларанте,
- сведения о лице, ответственном за финансовое урегулирование,
- финансовые и банковские данные (при подаче декларации предприятием),
- сведения о легковом автомобиле: код товара согласно УКТ ВЭД, год изготовления, марка, коммерческое описание (модель),
- идентификационный номер (Vehicle Identification Number),
- тип топлива или источник энергии,
- объем двигателя,
- наименование страны происхождения,
- наименование страны отправления,
- фактурная стоимость.
При заполнении таможенной декларации средствами портала "Дія" другие сведения, не предусмотренные этим пунктом, не требуются. При декларировании средствами портала "Дія" расчет суммы таможенных платежей осуществляется в автоматическом режиме из внесенных декларантом сведений с учетом курса валют.
Декларант удостоверяет указанные им в таможенной декларации сведения путем наложения квалифицированной электронной подписи, основанной на квалифицированном сертификате электронной подписи, и в порядке, установленном Кабмином, вносит (перечисляет) на счет таможенного органа средства как предварительное денежное обеспечение уплаты таможенных платежей. Таможенная декларация, сформированная посредством портала "Дія" в форме единого административного документа, подается таможенному органу, которым должен осуществляться пропуск и оформление указанного автомобиля, осуществляющего таможенное оформление товаров, заблаговременно, но не позднее 1 дня с даты доставки легкового автомобиля в указанный таможенный орган.
Порядок формирования и подачи таможенной декларации через портал "Дія" определяется Кабинетом министров. При перемещении через таможенную границу Украины легкового автомобиля для целей осуществления его таможенного оформления декларант или уполномоченное им лицо представляет таможенному органу:
- регистрационный документ на легковой автомобиль (при наличии),
- документ, подтверждающий право собственности декларанта на легковой автомобиль (при отсутствии в техническом паспорте сведений о владельце легкового автомобиля).
Запрещается требовать от декларанта или уполномоченного им лица любые другие документы, отличные от указанных в настоящем пункте, кроме случаев подачи документов, подтверждающих стоимость легкового автомобиля при невозможности проверки таможенной стоимости соответствующего легкового автомобиля с использованием базы данных таможенной стоимости легковых автомобилей в соответствии с пунктом 9-34 настоящего раздела. Таможенное оформление легкового автомобиля, задекларированного средствами портала "Дія" в соответствии с настоящим пунктом, осуществляется таможенным органом, размещенным в пункте пропуска через государственную границу Украины.
При ввозе легкового автомобиля на таможенную территорию Украины декларант или уполномоченное им лицо предъявляет легковой автомобиль для осуществления таможенного контроля, сообщает должностному лицу таможенного органа о декларировании средствами портала "Дія" и сообщает регистрационный номер электронной таможенной декларации, присвоенный автоматизированной системой таможенного оформления в автоматическом режиме и направленный декларанту средствами портала "Діяе", а также представляет документы, предусмотренные настоящим пунктом.
Таможенное оформление легкового автомобиля завершается в кратчайший возможный срок, но не более одного часа с момента предъявления таможенному органу легкового автомобиля, представления таможенной декларации и всех необходимых документов и сведений, предусмотренных настоящим пунктом. Таможенные органы имеют право отказать в осуществлении таможенного оформления только в случае несоответствия задекларированных данных, указанных в настоящем пункте, характеристик легкового автомобиля, уплаты таможенных платежей не в полном объеме или отсутствия гарантии обеспечения уплаты таможенных платежей, а также в случае запрета или ограничений на ввоз таких легковых автомобилей.
При каких-либо нарушениях в работе портала "Дія" сроком более двух часов таможенный орган обязан принимать документы или сведения, указанные в предыдущем пункте, в случае предоставления их декларантом или уполномоченным им лицом в виде электронных документов, или документов на бумажном носителе, подписанных декларантом или уполномоченным им лицом, или их электронных (сканированных) копий, на которые наложена электронная подпись, основанная на квалифицированном сертификате электронной подписи декларанта или уполномоченного им лица. Для целей осуществления таможенного оформления из этого пункта не требуется подтверждения снятия с учета легковых автомобилей в соответствующих регистрационных органах иностранных государств.
Легковые автомобили для целей пунктов 9-33 – 9-34 настоящего раздела – это моторные транспортные средства товарных позиций 8703211000, 8703219010, 8703219030, 8703221000, 8703229012, 8703211000 3231930, 8703239011, 8703239013, 8703239031, 8703239033, 8703241000, 8703249010, 8703249030, 8703311000, 8703319010, 8703319030, 8703321100, 8703321900, 8703329010, 8703329030, 8703391003 703401080, 8703401090, 8703409010, 8703409030, 8703500000, 8703601080, 8703601090, 8703609010,80 1010, 8703801090, 8703809010, 8703809090 согласно УКТ ВЭД.
Кто будет контролировать правильность определения таможенной стоимости легкового автомобиля?
Контроль правильности определения таможенной стоимости перемещаемого для свободного обращения гражданином или предприятием через таможенную границу Украины легкового автомобиля для целей начисления таможенных платежей осуществляется таможенным органом с учетом сведений базы данных таможенной стоимости легковых автомобилей. База данных таможенной стоимости легковых автомобилей для целей пунктов 9-33 – 9-34 настоящего раздела – это информационно-коммуникационная система, содержащая сведения о стоимости новых моторных транспортных средств, соответствующих товарной позиции 8703 согласно УКТ ВЭД, и предназначенная для контроля правильности определения таможенной стоимости легковых автомобилей, ввозимых на таможенную территорию Украины в таможенном режиме импорта.
Для определения в базе данных стоимости бывшего в употреблении легкового автомобиля применяется стоимость нового легкового автомобиля с учетом коэффициента возраста, приведенного в настоящем пункте. Для целей этого пункта новый легковой автомобиль – это легковой автомобиль, не имеющий актов государственной регистрации уполномоченных органов, в том числе иностранных, дающих право на его эксплуатацию. В случае, если возраст легкового автомобиля больше 15 лет, применяется указанный в этом пункте максимальный коэффициент возраста.
Решение о корректировке заявленной таможенной стоимости легкового автомобиля, ввозимого на таможенную территорию Украины с помещением в таможенный режим импорта, принимается таможенным органом в письменной форме при осуществлении контроля правильности определения таможенной стоимости на основе базы данных таможенной стоимости легковых автомобилей, формируемой Министерством цифровой трансформации. Если заявленная таможенная стоимость оцениваемого легкового автомобиля, перемещаемого через таможенную границу Украины, меньше стоимости легкового автомобиля, идентичного по марке, коммерческому описанию (модели) и характеристикам, необходимым для налогообложения и уплаты таможенных платежей, определенной в базе данных таможенной стоимости легковых автомобилей автомобилей, применяется механизм корректировки заявленной таможенной стоимости, предусмотренный настоящим пунктом.
Указанный механизм корректировки заявленной таможенной стоимости легковых автомобилей применяется вне зависимости от способа подачи предприятием таможенной декларации. В случае применения определенного этим пунктом механизма корректировки таможенной стоимости декларанту в письменной форме посредством портала "Діяе" сообщается о корректировке заявленной таможенной стоимости в порядке, определенном Кабмином.
Декларант или уполномоченное им лицо имеют право на выпуск в декларируемое свободное обращение легкового автомобиля в случае согласия с решением таможенного органа о корректировке таможенной стоимости такого легкового автомобиля и при уплате таможенных платежей согласно таможенной стоимости, скорректированной таможенным органом. Механизм корректировки заявленной таможенной стоимости не применим к новым легковым автомобилям, а также в случае, если стоимость задекларированного легкового автомобиля не может быть определена с использованием средств базы данных таможенной стоимости легковых автомобилей.
Контроль правильности определения таможенной стоимости осуществляется в соответствии с главой 9 настоящего Кодекса. Информация о таможенной стоимости новых легковых автомобилей с учетом марки, модели, объема цилиндров двигателя, типа горючего предоставляется центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере таможенного дела ежемесячно в Минцифру. Не считается разглашением информации с ограниченным доступом предоставления информации Гостаможслужбой в Минцифру относительно конкретных операций по импорту легковых автомобилей.
Владельцем (держателем) базы данных таможенной стоимости легковых автомобилей является государство в лице Минцифры. Техническим администратором базы данных таможенной стоимости легковых автомобилей является определенное Кабинетом министров государственное предприятие, относящееся к сфере управления Минцифры. Порядок создания, функционирования и ведения базы данных таможенной стоимости легковых автомобилей и правила внесения сведений в нее утверждаются Кабмином.
Закон вступит в силу со дня, следующего за днем опубликования. В течение 6 месяцев со дня опубликования закона Кабмин должен обеспечить техническую реализацию представления гражданами электронной таможенной декларации средствами портала "Дія" и создания базы данных таможенной стоимости легковых автомобилей. Также Кабинету министров в течение 9 месяцев поручено обеспечить техническую реализацию представления предприятиями электронной таможенной декларации средствами портала "Дія".
Растаможка авто в "Дії"
Команда Минцифры продолжает работать над услугой растаможки авто в Дії. По данным ЛІГА.net, уровень коррупции на таможне составляет от 50 до 150 миллионов долларов в год. Цифровизация устраняет человеческий фактор из процесса, следовательно, делает невозможным коррупционные схемы и взятки на таможне.
Подписывайтесь на наш Telegram-канал, чтобы не пропустить важные новости. За новостями в режиме онлайн прямо в мессенджере следите на нашем Telegram-канале Информатор Live. Подписаться на канал в Viber можно здесь.
