Гетманцев анонсировал реформу налоговой: что он снова задумал, объяснил аудитор Михаил Крапивко

Украинский бизнес внимательно следит за всеми инициативами главы комитета Верховной Рады по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики Даниила Гетманцева, ведь почти все его инициативы вызывают жесткую критику в обществе. 5 августа в своем блоге на ЭП он написал, что собирается усилить доверие ко всей налоговой системе. И предупредил, что "революционные перемены неотвратимы". 

Прежде всего, Даниил Гетманцев заметил, что о доверии между плательщиком и государством много говорили, однако, его восстановление – «это кропотливая работа, трудный путь». Далее он сообщил, что этот путь был направлен на появление постановления Кабинета Министров Украины от 25.07.2024 № 854 "О реализации экспериментального проекта по функционированию системы управления налоговыми рисками (комплаенс-рисками) в Государственной налоговой службе".

Разумеется, пишет Гетманцев, что наиболее болезненный вопрос для налогоплательщика, когда он попадает в поле зрения налогового органа и ожидает проведения документальной проверки.

«Поэтому именно внедрение в течение 2024-2030 годов в деятельность налогового органа подхода через управление налоговыми рисками является гарантией для налогоплательщика, что при отсутствии у него налоговых рисков, оказывающих значительное влияние на бюджет, налоговый орган не придет на проверку к плательщику», – заметил Гетманцев.

Он уточняет, что плательщики пока не ощутили на себе изменений и для развертывания системы нужно время.

«В то же время уже сегодня мы можем с уверенностью сказать, что процесс революционных изменений формата взаимоотношений плательщика и налоговиков из привычного для нашей системы формата "cops and robbers" на современный для европейской цивилизации формат "cooperative compliance" стал неотвратимым. А это и есть настоящая реформа осовременивания налоговых отношений в Украине», - резюмирует Гетманцев.

Аудитор Михаил Крапивко предположил, что появлением такого сообщения Гетманцева является попытка отмыться от обвинений в коррупционных схемах заложенных в закон о так называемом "клубе белого бизнеса".

"Это просто попытка отмыться от обвинений в коррупционных схемах заложенных в этот закон. Сам автор говорит о риске ориентировочный подход ко всем плательщикам и не дает обоснования для создания такого клуба. Но он говорит, что на первом этапе клуб может работать не совсем так, как ожидается", – объяснил эксперт Информатору.

О чем закон о так называемом "клубе белого бизнеса"

Президент Владимир Зеленский подписал закон о «клубе белого бизнеса» 24 июля. Речь идет о внесении изменений в Налоговый кодекс относительно особенностей налогового администрирования во время военного положения для налогоплательщиков с высоким уровнем добровольного соблюдения налогового законодательства. 

Закон предусматривает:

1. введение перечня налогоплательщиков с высоким уровнем добровольного соблюдения налогового законодательства, которые будут пользоваться рядом преимуществ в налоговом администрировании во время военного положения;
2. в перечень налогоплательщиков с высоким уровнем добровольного соблюдения налогового законодательства будут включаться юридические лица и физические лица-предприниматели, резиденты Дія.City тому подобное);
3. налогоплательщики с высоким уровнем добровольного соблюдения налогового законодательства, включенные в Перечень, будут получать следующие преимущества:

• мораторий на документальные проверки, за исключением некоторых видов;
• сокращение сроков камеральной и документальной проверок в целях бюджетного возмещения;
• сокращение сроков предоставления индивидуальных налоговых консультаций;
• за налогоплательщиком закрепляется комплаенс - менеджер, с которым плательщик сможет взаимодействовать в том числе с использованием средств дистанционной связи, в том числе в режиме видеоконференции.

Почему эксперты критикуют закон?

Закон о «клубе белого бизнеса» это не об уровне ответственного отношения к уплате налогов. Государственная налоговая служба в любой момент может самостоятельно пересмотреть определенные показатели по каждой отрасли и определить сколько кому нужно платить. Сложно сказать будут ли эти цифры адекватными и соответствовать ли они реалиям. Об этом рассказал кандидат юридических наук, адвокат и партнер SLA Attorneys Алексей Волохов.

Адвокат указывает, что закон № 11084 приняли, потому что власти уверены, что сейчас бизнес разными способами избегает соблюдения налогового законодательства, а значит добросовестно и честно платить налоги не хочет. Если бизнес хочет работать без лишнего вмешательства в его работу ГНС, то он должен платить столько налогов, сколько фактически решит налоговая. То есть вариант, при котором отдельные компании работают на уровне себестоимости или убыточности, а владельцы вынуждены «прилагать» собственные средства, чтобы сохранить рабочие места и не потерять собственное дело, закон № 11084 не рассматривает. Уплата налогов должна быть на определенном уровне, свидетельствующем о высоком уровне соблюдения налогового законодательства.

"Должен в очередной раз подчеркнуть, что предложенный законом «клуб белого бизнеса» это не об уровне ответственного отношения к уплате налогов, ведь ГНС в любой момент может самостоятельно пересмотреть определенные показатели по каждой отрасли и грубо говоря определит сколько кому нужно платить. Сложно сказать будут ли эти цифры адекватными и будут ли они соответствовать реалиям", - акцентирует Волохов. 

Лидер движения "Демократический Топор" Юрий Гудыменко считает этот закон дискриминационным и видит в нем большие коррупционные риски.

"Как вы понимаете, если честная и неподкупная налоговая сама решает, какой бизнес в белом списке, а какой не прошел фейс-контроль, еще и обновляет списки раз в квартал, то сигнал, который получает весь бизнес в стране, максимально четкий:
МЫ БУДЕМ ПО МАКСИМУМУ ДОИТЬ ТЕХ, КТО НЕ В СПИСКЕ
В СПИСОК ПОПАДАЮТ ЗА ЧЕМОДАН
ЧЕМОДАН ПРИНОСИТЬ РАЗ В КВАРТАЛ
ЧЕМОДАН МЫ ТОЖЕ ОСТАЛИМ СЕБЕ, КУПИТЕ НОВЫЙ", - отметил Гудименко.

Аудитор Михаил Крапивко назвал три основания считать новый закон неприемлемым и нарушающим декларативные принципы налоговой политики государства:

• Первое. У нас задекларировано равенство всех налогоплательщиков. Этот закон нарушает принцип равенства. Есть равные, а есть еще более равные?
• Второе. У нас предусмотрена проверочная деятельность налоговой на основании риск-ориентированного подхода. Если у нас риск-ориентированный подход, то менее нарушающие налоговое законодательство должны меньше всего и подпадать под проверки. Зачем тогда в этом законе писать, что это их привилегии?
• Третье. Давайте начнем с самого названия этого закона. В названии сказано, что «во время военного положения». То есть это временная норма. Далее – «для плательщиков с высоким уровнем добровольного соблюдения». То есть, не абсолютное соблюдение, как такового, а «высокого». Что это значит «высокий уровень»? Кто его будет определять? Зачем «высокий уровень» вместо просто исполнения закона.

Подписывайтесь на наш Telegram-канал, чтобы не пропустить важные новости. Подписаться на канал в Viber можно здесь.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:

• Застану ли я свой бизнес по возвращении с войны: доброволец и директор интернет-провайдера обратился к главному инициатору увеличения налогов Гетманцева
• Теневой рынок горючего в Украине обвалился: что случилось
• Интернет под прицелом Гетманцева: что задумал и что ему ответили предприниматели и общественность
• Все сложно: какие выводы можно сделать из встречи бизнеса и власти по повышению налогов и что в результате получат простые украинцы