Магическое постановление №560: что военнообязанный должен говорить военкомам, если его права нарушены
Согласно постановлению Кабмина №560, повестки могут вручать по месту регистрации или месту жительства, по месту работы или учебы, в общественных местах и блокпостах
В Украине военнообязанный может отказаться от вручения повестки, но за это предусмотрена административная ответственность. Кроме представителей ТЦК и СП, проверять военно-учетные документы могут полицейские и сотрудники ГНСУ. Если при проверке выявлено нарушение правил военного учета, то военнообязанного могут доставить в ТЦК принудительно, чтобы обновить данные. Соответствующие условия определены в постановлении Кабмина от 16 мая 2024 № 560.
Полицейские вручать повестки не могут, но могут оповещать на улице и задерживать, а представитель ТЦК должен показать удостоверение личности, уполномоченного вручать повестки. Однако если он отказывается делать это, то можно отказаться от проверки военно-учетных документов, ссылаясь на постановление Кабмина №560.
"При проверке военно-учетного документа уполномоченный представитель территориального центра комплектования и социальной поддержки обязан назвать свою фамилию, собственное имя и отчество (при наличии), должность, а также предъявить удостоверение лица, уполномоченного вручать повестки, вместе с паспортом гражданина (удостоверением офицера, военным билетом);
Кто и где может вручать повестки?
В постановлении №560 определен процесс проведения призыва на военную службу во время мобилизации, оповещения и прибытия резервистов и военнообязанных во время мобилизации. Так, председатели областных ОГА (ОВА), а также Киевской и Севастопольской ОГА (ОВА) со вступлением в силу указа об объявлении или продлении мобилизации должны:
- провести заседание Совета обороны и определить первоочередные задачи для всех госучреждений,
- выдать распоряжение о проведении мероприятий по мобилизации с определением объемов и сроков призыва резервистов и военнообязанных;
- организовать развертывание пунктов управления мерами мобилизации, участков (штабов) оповещения, пунктов сбора военнообязанных;
- организовывать и осуществлять контроль за ходом оповещения, сбора и поставки резервистов и военнообязанных на комплектование войск в объемах, определенных Генштабом ВСУ;
- координировать и направлять деятельность органов и подразделений Национальной полиции, СБУ, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, учреждений здравоохранения, ТЦК, подразделений Военной службы правопорядка ВСУ по выполнению мер мобилизации, призыва граждан на военную службу во время мобилизации;
- организовывать материальное, финансовое, информационное обеспечение мер призыва граждан на военную службу во время мобилизации;
- информировать Генштаб ВСУ, Кабмин, СНБО об объемах мобилизации.
Повестки могут вручать:
- представители ТЦК – в пределах административной территории, на которую распространяется полномочие соответствующего ТЦК;
- представители структурных подразделений районных, городских госадминистраций (военных администраций) – внутри административной территории, на которую распространяется полномочия соответствующей районной, городской госадминистрации (военной администрации);
- представители исполнительных органов сельских, поселковых, городских, районных в городах (в случае их образования) советов – в административных пределах населенных пунктов и территорий, на которые распространяется полномочие соответствующих исполнительных органов сельских, поселковых, городских, районных в городах (в случае их образования) советов;
- представители предприятий, учреждений, организаций – на территории предприятий (учреждений, организаций) и в местах выполнения работниками работ (обязанностей);
- представители соответствующего подразделения разведывательных органов, Центрального управления или региональных органов СБУ (только резервистам и военнообязанным, состоящим в указанных органах на военном учете) – на всей территории Украины.
Повестки могут вручать по месту регистрации или месту жительства, по месту работы или учебы, в общественных местах и блокпостах.
Какие данные должны указать в повестке:
- фамилия, собственное имя и отчество (при наличии) и дата рождения гражданина, которому адресована повестка;
- наименование районного (городского) ТЦК и СП или его отделов или соответствующего подразделения разведывательных органов, Центрального управления или регионального органа СБУ, издавшего повестку;
- цель вызова в ТЦК;
- место, день и время явки по вызову;
- подпись (квалифицированная электронная подпись) должностного лица, выдавшего (сформировавшего) повестку, дата подписи;
- регистрационный номер повестки;
- разъяснения о последствиях неявки и об обязанности сообщить о причинах неявки.
Вызвать ТЦК и СП могут по следующим причинам: взятие на военный учет, прохождение медицинского осмотра для определения пригодности к военной службе; уточнение своих персональных данных и призыва на военную службу во время мобилизации.
Повестки будут вручаться круглосуточно и отправлять по почте
Повестку могут отправить по почте. Так, уполномоченное лицо может вызвать военнообязанного, если тот не обновил данные в ТЦК в течение 60 дней со дня вступления в силу закона о мобилизации.
Также уполномоченные лица могут выдавать повестки круглосуточно, а также право оповещения граждан получили главы ОСМД (объединение совладельцев многоквартирного дома). При вручении повестки должны вестись фото и видеофиксация. Кроме того, надлежащим образом врученной повестка считается в случаях:
- в случае вручения повестки – личная подпись о получении повестки, видеозапись вручения повестки или ознакомление с ее содержанием, в том числе видеозапись о доказательстве акта отказа от получения повестки, а также видеозапись отказа резервиста или военнообязанного в общении с лицом, уполномоченным вручать повестки, |
- в случае отправки повестки по почте: день получения такой почтовой отправки лицом, подтверждаемым информацией или документами от почтового оператора; день проставления в почтовом сообщении отметки об отказе получить почтовое отправление или день проставления отметки об отсутствии лица по адресу места жительства лица, уведомленного этим лицом ТЦК при уточнении своих учетных данных; день проставления в почтовом сообщении отметки об отказе получить почтовое отправление или день проставления отметки об отсутствии лица по адресу задекларированного/зарегистрированного места жительства в установленном законом порядке, если это лицо не уведомило ТЦК другой адрес места жительства.
Военнообязанный может отказаться от вручения повестки. Тогда лицо, уполномоченное вручать повестки, обязано составить акт отказа от получения повестки, который передадут в ТЦК, чтобы привлечь нарушителя к административной ответственности. Акт отказа от получения повестки регистрируется в районном или городском ТЦК. В случае отказа от получения повестки полицейский, входящий в состав группы оповещения, производит административное задержание и доставку гражданина в ТЦК на основании статей 261 и 262 Кодекса Украины об административных правонарушениях.
Проверка военно-учетных документов в условиях мобилизации
Кроме представителей ТЦК и СП, проверять военно-учетные документы могут полицейские и сотрудники ГНСУ. Речь идет и об электронных документах и удостоверениях личности. Проверка военно-учетного документа у граждан мужского пола в возрасте от 18 до 60 лет может производиться:
- в пограничной полосе, контролируемом пограничном районе и на пунктах пропуска через государственную границу Украины – представителями органов охраны государственной границы или их структурных подразделений Госпогранслужбы;
- по месту жительства, работы, учебы, в общественных местах, общественных зданиях и сооружениях, местах массового скопления людей, на пунктах пропуска (блокпостах) – уполномоченными представителями территориальных центров комплектования и социальной поддержки или полицейскими.
Под проверки военно-учетных документов представитель ТЦК или полицейский должен производить фото и видеофиксацию. Кроме того, уполномоченное лицо должно полностью назвать имя, фамилию и отчество, должность, а также продемонстрировать удостоверение личности, уполномоченной вручать повестки, вместе с паспортом гражданина (удостоверением офицера, военным билетом). Если во время проверки выявлено нарушение правил военного учета, то военнообязанные могут доставить в ТЦК принудительно, чтобы обновить данные.
Отсрочка от призыва
Отсрочка от призыва на военную службу по призыву во время мобилизации на особый период предоставляется военнообязанным по основаниям, определенным статьей 23 Закона Украины "О мобилизационной подготовке и мобилизации". В то же время в постановлении отмечается, что для рассмотрения вопросов предоставления военнообязанным отсрочки создается комиссия, в которую входят:
- глава комиссии – руководитель ТЦК и СП,
- члены комиссии – представители аппарата, структурных подразделений (образования и науки, здравоохранения, социальной защиты населения, службы по делам детей, центра предоставления административных услуг) районной, городской госадминистрации (военной администрации).
В то же время, вопрос предоставления отсрочки военнообязанным, состоящим на военном учете в разведывательных органах, СБУ, отсрочке от призыва на военную службу во время мобилизации образуются соответствующие комиссии. Если есть основания для получения отсрочки, то руководителю ТЦК подается соответствующее заявление, подкрепляемое документами. Отсрочка от призыва на военную службу во время мобилизации может оформляться с помощью Единого государственного реестра призывников, военнообязанных и резервистов на основании данных, полученных из других государственных реестров или баз данных, подтверждающих, что военнообязанный имеет право на отсрочку по основаниям, определенных статьей 23 Закона Украины "О мобилизационной подготовке и мобилизации". После того как военнообязанному принимают предоставление отсрочки, в ТЦК выдают соответствующую справку с указанием срока отсрочки. Так, право на отсрочку от призыва могут получить:
- военнообязанные, осуществляющие постоянный уход за лицом с инвалидностью,
- соискатели профессионального (профессионально-технического), профессионального высшего и высшего образования, которые обучаются по дневной или дуальной форме получения образования и получают уровень образования, который выше ранее полученного уровня образования в последовательности, а также соискатели образования, обучающиеся по государственному заказу учебных заведениях со специфическими условиями обучения, относящимися к сфере управления МВД и ГСЧС.
В то же время не подлежат призыву военную службу во время мобилизации военнообязанные:
- к достижению 25-летнего возраста, прошедших базовую общевойсковую подготовку в соответствии со статьей 101 Закона "О воинской обязанности и военной службе" или базовую военную службу,
- из числа граждан, которые проходили военную службу и были уволены со службы в запас в связи с освобождением из плена.
Медосмотр военнообязанных
В мирное время военнообязанные обязаны проходить военно-врачебную комиссию раз в 5 лет. Если лицо пригодно к службе, получает соответствующую справку с выводом о годности к службе. Срок действия такой справки – 5 лет.
Во время мобилизации резервисты или военнообязанные, у которых отсутствуют жалобы на состояние здоровья, на ВЛК для прохождения медицинского осмотра не направляются. Впрочем, лица, не проходившие медицинское освидетельствование или у которых истек срок действия справки о пригодности к военной службе, направляются на военно-врачебную комиссию.
После обновления данных военнообязанных не могут сразу отправить на прохождение ВЛК. Для этого в ТЦК должны вручить новую повестку на прохождение медосмотра. Кроме того, в случае прохождения резервистами и военнообязанными медицинского осмотра во время мобилизации или военного положения срок действия справки с выводом пригодности к военной службе составляет 1 год. Если военнообязанный не согласен с решением военно-врачебной комиссии при ТЦК, то он имеет право написать заявление и пройти медосмотр в другом учреждении или обжаловать в судебном порядке.
Оформление призыва на военную службу во время мобилизации
Призыв граждан на военную службу во время мобилизации на особый период осуществляют:
- районные и городские ТЦК и СП,
- Центральное управление или региональные органы СБУ,
- руководители разведывательных органов или определенные их приказами руководители соответствующих подразделений,
- командиры воинских частей, с которыми резервисты заключили следующие контракты.
Приказ о призыве резервистов и военнообязанных выдают соответствующие органы. На каждого резервиста и военнообязанного, призывающего военную службу во время мобилизации, в особый период, также должны оформить:
- военно-учетный документ,
- учетно-послужная карточка (для рядового и сержантского состава),
- послужная карточка (для офицеров запаса),
- личное дело (для офицеров запаса или лиц, ранее проходивших военную службу по контракту),
- справка с выводом военно-врачебной комиссии о пригодности к воинской службы по состоянию здоровья.
Женщины, состоящие на военном учете, могут быть мобилизованы только добровольно на основании собственноручно написанного заявления. После того, как военнообязанные получили повестку о призыве на военную службу во время мобилизации, их отправляют в места прохождения службы. Уполномоченные лица на местах прохождения службы образуют сборные пункты, которые должны иметь:
- помещения для резервистов и военнообязанных, подлежащих отправке в воинские части (учреждений) (спальное помещение, комнату для умывания, туалет),
- помещение для отделения формирования военных команд,
- место питания.
Кроме того, на сборном пункте должны быть комнаты для размещения временной администрации сборного пункта, службы дежурных и других должностных лиц, осуществляющих надзор за соблюдением порядка и дисциплины. Лица, ранее не проходившие военную службу, не отправляют сразу на фронт. Поначалу они должны пройти обучение в особых центрах, где получают базовую военную подготовку. За военнообязанных персональную ответственность несет старший военной команды. Он отвечает за личный состав команды с момента приема в свое подчинение и до завершения приема личного состава военной команды воинской частью.
Подписывайтесь на наш Telegram-канал, чтобы не пропустить важные новости. Подписаться на канал в Viber можно здесь.
