Почему постановление о Резерве+ так и не опубликовали, и какой правовой статус имеет приложение

Правительство урегулировало статус приложения Резерв+. Однако ознакомиться с соответствующим постановлением невозможно, поскольку оно является документом с ограниченным доступом. Об этом 3 июня пишет Судебно-юридическая газета.

Постановление есть, но ознакомиться с ним невозможно

Постановление о приложении Резерв+ опубликовать невозможно, поскольку оно является документом с ограниченным доступом. Об этом сообщил в комментариях в соцсети Владислав Дунаенко – коммуникационник из команды заместителя Министра обороны Украины по цифровому развитию Екатерины Черногоренко.

По словам Дунаенко, постановление, регулирующее функционирование приложения Резерв+, «принято 10 мая 2024 года».

«Пока текст постановления имеет ограниченный доступ, поэтому текст нельзя просмотреть публично. Также функционирование приложения регулируется приказом Министра обороны от 29 апреля 2024 о создании информационно-коммуникационной системы для доступа к электронному военнообязанному кабинету» - подчеркнул он.

Аналогичное сообщение о статусе Резерв+, процитированное Дунаенко, размещено на сайте Министерства обороны Украины.

Оба документа не опубликованы, хотя по практике Кабмина даже для документов с ограниченным доступом – нормативно-правовой акт публикуется в части названия, номера, даты принятия, а само приложение к постановлению именуется «документ с ограниченным доступом». Этого не было сделано.

 Статус применения вызывает вопросы по поводу юридических последствий

Напомним, Кабмин 10 мая 2024 утвердил Порядок ведения Единого государственного реестра призывников, военнообязанных и резервистов «Оберіг». Несмотря на то, что об этом официально сообщил представитель Правительства в парламенте Тарас Мельничук, соответствующие изменения до сих пор не отражены в соответствующем приказе Министерства обороны Украины от 28 марта 2022 года №94, который, собственно, и утверждает этот Порядок. Не опубликован и текст постановления, принятого еще 10 мая.

Данный новый Порядок, как отмечал Мельничук, устанавливает процедуры сбора, хранения, обработки и использования сведений Реестра призывников, военнообязанных и резервистов Оберег, а также определяет порядок проверки действительности военно-учетных документов, уточнения персональных данных.

Также новым документом урегулирована организация информационного взаимодействия этого Реестра «Оберіг» с информационно-коммуникационными системами, реестрами (в том числе публичными), базами (банками) данных центральных органов исполнительной власти, определенных в статье 14; определен порядок электронной идентификации в электронных кабинетах, перечень отображаемых в них и т.п.

То есть фактически именно этот Порядок должен содержать регулировку для приложения Резерв+.

Например, приложение «Дія» урегулировано как мобильное приложение Единого государственного веб-портала электронных услуг (Портала Дія) в соответствии с постановлением Кабмина от 4 декабря 2019 года №1137. Использование образовательного мобильного приложения «Мрія» урегулировано постановлением КМУ от 16 февраля 2024 г. №177.

При этом Правительство определило в Порядке оформления (создания) и выдачи военно-учетного документа для призывников, военнообязанных и резервистов от 16 мая 2024 г. №559, что военно-учетный документ в электронной форме формируется средствами:

• Электронного кабинета призывника, военнообязанного, резервиста, в том числе с использованием его мобильного приложения;
• Государственный веб-портал электронных публичных услуг в сфере национальной безопасности и обороны;
• Портала Дія, в том числе с использованием мобильного приложения Портала Дія (при технической реализации).

Следовательно, из постановлений Кабмина следует, что Резерв+ является либо мобильным приложением Электронного кабинета призывника, военнообязанного, резервиста (если принимать во внимание постановление 559) или же самим этим Электронным кабинетом (если принимать во внимание постановление 565).

Неопределенность в вопросе статуса приложения вызывает вопросы по поводу юридических последствий действий лиц в этом приложении – например, когда они неверно указывают свой адрес, номер телефона или электронную почту.

Подписывайтесь на наш Telegram-канал, чтобы не пропустить важные новости. Подписаться на канал в Viber можно здесь.