Как происходит бронирование военнообязанных работников на критически важных предприятиях - комментарий юриста

В Украине бронированию подлежат военнообязанные, работающие на предприятиях, в учреждениях и организациях, которые критически важны для функционирования экономики и обеспечения жизнедеятельности населения в особый период, в том числе конечные бенефициарные владельцы таких предприятий, которые не являются их работниками. Речь идет только о 50% количества (на дату представления списка) военнообязанных работников сроком до 6 месяцев, однако при наличии обоснованной потребности это количество может превышать 50%. Об этом Информатору рассказала юрист адвокатского объединения "Alertes" Юлия Пономаренко

Постановлением Кабинета министров Украины от 27.01.2023 года № 76 был утвержден порядок и критерии определения предприятий, учреждений и организаций, которые критически важны для функционирования экономики и обеспечения жизнедеятельности населения в особый период. Для того, чтобы предприятие получило статус критически важного, оно должно отвечать трем или более критериям, а именно:

• общая сумма уплаченных налогов, сборов, платежей (кроме таможенных) в государственный и местные бюджеты и сумма уплаченного ЕСВ за год превышает эквивалент 1,5 миллиона евро,
• сумма поступлений в иностранной валюте (кроме кредитов и ссуд) за год превышает эквивалент 32 миллиона евро,
• стратегическое значение для экономики и безопасности государства (в соответствии с перечнем объектов государственной собственности, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, утвержденного постановлением КМУ от 04.03.2015 № 83),
• важное значение для отрасли национальной экономики или удовлетворения потребностей территориального общества (критерии определяются центральными органами власти или ОВА), 
• отсутствие задолженности по уплате ЕСВ,
• размер средней заработной платы составляет не менее размера средней заработной платы в регионе за IV квартал 2021 года (в соответствии с данными Госстата),
• предприятие является резидентом Действия Сити.

Определение предприятия критически важным осуществляется центральным органом исполнительной власти, другим государственным органом, органом государственного управления по соответствующей сфере управления и отраслью национальной экономики или областной, Киевской и Севастопольской городскими госадминистрациями или военными/военно-гражданскими администрациями (в случае их образования) на территории соответствующей административно -территориальной единицы в течение 10 рабочих дней с даты получения документов. Следует заметить, что получить статус критически важного может только предприятие, своевременно предоставившее налоговую отчетность в орган контроля.

Порядок бронирования

Если предприятие получило статус критически важного, это дает возможность осуществить бронирование работников. Данный вопрос регулируется порядком бронирования военнообязанных по списку военнообязанных во время действия военного положения, утвержденного постановлением КМУ от 27.01.2023 № 76. Порядок бронирования можно разделить на следующие этапы:

1. Представление предприятием списка военнообязанных, которые предлагаются к бронированию (далее – список) в соответствующий государственный орган (центральный орган исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в соответствующей сфере, или соответствующая областная, Киевская и Севастопольская городская госадминистрация, или военная/ военно-гражданская администрация (при ее образовании), на территории юрисдикции которой они расположены).

Список подают вместе с:

• соответствующим обоснованием, где должно быть указано:

- Дата принятия и номер решения соответствующего государственного органа об определении предприятия критически важными для функционирования экономики и обеспечения жизнедеятельности населения в особый период

- информацию о соответствии учетных данных военнообязанных, указанных в списке, их военно-учетным документам.

2) справкой о количестве военнообязанных.

1. Соответствующий государственный орган, получивший документы, проводит проверку полноты заполнения списка, наличия предоставленного ему обоснования, соблюдения требований о количестве военнообязанных, подлежащих бронированию.

После проверки список подают на согласование Минобороны (в срок не более 5 рабочих дней со дня получения списка). Минобороны согласовывает списки и подает их в Минэкономики (в срок не более 10 рабочих дней со дня их получения).

1. Минэкономики принимает решение о бронировании военнообязанных (в срок не более 5 рабочих дней со дня получения списков) и направляет решение о бронировании военнообязанных соответствующему государственному органу, которыми представлены списки, а также Минобороны, который, в свою очередь, в 3- дневной срок доводит указанное решение до сведения ТЦК и СП.
2. Предприятие со своей стороны должно выдать военнообязанному выписку из приказа Минэкономики, который должен быть заверен подписью руководителя и печатью (в случае ее наличия) предприятия и отправить в ТЦК и СП, где военнообязанный состоит на военном учете, сообщение о бронировании военнообязанного (в 5-дневный срок со дня выдачи выписки).
3. ТЦК и СП на основании решения о бронировании военнообязанных засчитывает такого военнообязанного на специальный военный учет (в срок не более 5 рабочих дней со дня его получения).

Бронированию подлежат только 50% количества (на дату представления списка) военнообязанных работников сроком до 6 месяцев, однако при наличии обоснованной потребности это количество может превышать 50%. Итак, как можно увидеть, процедура бронирования достаточно сложная, однако она направлена ​​на обеспечение эффективного функционирования предприятий, учреждений и организаций в сложных реалиях военного положения.

Правительство готовит список специальностей, подлежащих бронированию от мобилизации

Кабинет министров готовит список профессий и должностей, не подлежат призыву в ряды ВСУ. По словам главы подкомитета Верховной рады по национальной безопасности Федора Вениславского, в ближайшее время Правительство предоставит этот перечень. По его словам, основной акцент будет сделан на защите профессий, а не отдельных лиц, в том числе работников критических сфер промышленности.

«На уровне комитета мы рассматривали алгоритмы бронирования, пытались четко определить перечень профессий и должностей, которые могут быть забронированы, чтобы избежать коррупционных составляющих. Чтобы не лица бронировались, а только специалисты, необходимые для критических отраслей промышленности, военно-промышленного комплекса, оборонно-промышленного комплекса», - сказал Вениславский.

Вениславский уточнил, что главным исполнительным органом, который будет заниматься бронированием, является Минэкономики. Также этот вопрос будет согласовываться с Минстратегпромом, Минобороны и Генштабом.

Подписывайтесь на наш Telegram-канал, чтобы не пропустить важные новости. Подписаться на канал в Viber можно здесь.