В Украине готовят большую пенсионную реформу: в Минсоцполитики раскрыли планы Правительства
Правительство планирует внести в Верховную Раду пенсионные законопроекты в сентябре
В Украине не планируют увеличивать пенсионный возраст, даже с учетом сокращения трудового населения, но готовится большая пенсионная реформа, которая может стартовать уже в сентябре. Об этом сообщила министерша социальной политики Оксана Жолнович в интервью Укрінформ, вышедшему 20 августа.
Повышение пенсионного возраста не планируется
«Мы не будем увеличивать. Стандарт, заложенный в 2017 году, является оптимальным, и его следует сохранить. Он не возраст человека регламентирует, а количество отработанных лет. В то же время в 65 лет при любых обстоятельствах гражданин может уйти на пенсию. Сейчас, по моему мнению, это - нормальный вариант. Человек в 65 лет - это не дедушка с седой бородой. Это еще очень активная личность, которая хочет быть востребованной в обществе, имеет хорошие возможности вносить вклад в экономику и замечательный опыт. Учитывая эти обстоятельства, нам нужно создавать условия, чтобы люди пенсионного возраста хотели приобщиться к работе, и чтобы работодатели также рассматривали их как ценный ресурс», - отметила министр.
В то же время, по словам Жолнович, необходимо поддерживать навыки людей пожилого возраста, чтобы они оставались на рынке труда как можно дольше. В частности, повышать уровень цифровой грамотности.
“И тоже надо признать, что пенсия несколько десоциализирует, потому что исчезает необходимость ходить на работу и соответственно находиться в социуме. Но активные действия продлевают нашу жизнь. Поэтому одна из наших задач – не оставлять людей в «четырех стенах» как можно раньше, а сохранить эту социальную активность. Также ранняя пенсия означает, что человек получит маленький страховой стаж, а значит – небольшую пенсию", – сказала она.
Планы о введении накопительной пенсии
Проект закона о накопительном пенсионном обеспечении №9212 народные депутаты в мае 2024 года вернули на доработку. По словам Жолнович, в минсоцполитики его доработали, как советовала Верховная Рада.
Наша пенсионная система, как и системы многих других стран, предусматривает несколько составляющих: солидарную, обязательную накопительную, добровольную накопительную, еще хотим ввести профессиональную накопительную систему. Сегодняшняя система часто и многое подвергалась изменениям. И поэтому расчет пенсии усложнился. Она содержит массу добавок и дотяжек, например, учитывается дотяжка до прожиточного минимума, дотяжка за стаж и т.д. Люди вынуждены идти к специалистам, чтобы рассчитать свою пенсию, потому что самому это сделать почти невозможно. И мы хотим упростить этот механизм», – сказала она.
По словам министерши, Правительство проектирует систему, которая будет учитывать два критерия: количество лет, которые человек отработал, и количество взносов, которые человек каждый месяц платил. Это будет преобразовываться в определенное количество баллов. Соответственно стоимость каждого балла будет равна 30% от средней заработной платы в конкретном году. Если вы проработали 35 лет и получали среднюю зарплату каждый месяц такой, как она тогда была, то можно будет надеяться не менее чем на 30% своего заработка в солидарной пенсионной системе. Кроме того, выводим гарантию, если вы проработали минимум 15 лет и зашли в пенсионную систему, то точно имеете право на 30% минимальной заработной платы в том году.
“Совокупно это даст замещение только в солидарной пенсионной системе на уровне 40% от заработка человека. В то же время, солидарный вклад в пенсионную систему составляет 18%, а мы возвращаем 40%. Это прирост в два раза – ни один банк такого прироста не дает. Солидарная система – наиболее надежная, потому что она гарантирована государством и действительно дает очень хороший прирост”, - говорит Оксана Жолнович.
С 2026 года правительство планирует ввести профессиональные накопления.
Под это уже разработан соответствующий законопроект. Такое накопление будет сбалансировано уменьшением налоговой нагрузки на работодателя. Тогда человек сможет накопить еще не менее 20% своего заработка в течение жизни. И это уже будет составлять 60%. А если добровольные накопления сосчитать и для тех, у кого будет профессиональная система, то получим не менее 60% покрытия пенсией дохода, который человек получал, работая. Это хорошее замещение на уровне стандартов ЕС и всех развитых стран.
“Мы планируем внести в Верховную Раду соответствующие законопроекты в сентябре. Очевидно, что их придется проработать с депутатами. В лучшем случае мы сможем их принять в начале 2025 года. Затем потребуется время на IT-решение: нам очень важно избежать привлечения большого количества ручной работы. Это все должно быть прозрачно, понятно и оцифровано. Надеюсь, что с 2026 системы начнут работать”, - отметила Оксана Жолнович.
Минсоцполитики начинает экспериментальный проект по финансированию ВПЛ
Министерство социальной политики начинает проведение экспериментального проекта. Он позволит предоставлять внутренне перемещенным пожилым людям и лицам с инвалидностью социальные услуги стационарного ухода и поддержанного проживания по принципу "деньги ходят за человеком".
Алгоритм получения услуги прост:
- Человек, нуждающийся в услугах поддержанного проживания или стационарного ухода, подает письменное или электронное заявление в орган местного самоуправления по месту жительства или по месту обращения. Если она не может сделать это без помощи других, ей помогает социальный менеджер.
- После заключения договора с предоставлением социальных услуг человек начинает получать услугу, а средства – для оплаты за полученную услугу – Фонд социальной защиты лиц с инвалидностью перечислит ему на банковскую карточку. За услуги человек самостоятельно рассчитывается картой.
- Органы местной власти должны определить лиц, отвечающих за реализацию проекта и определять потребности людей, нуждающихся в указанных услугах.
- На фонд социальной защиты лиц с инвалидностью возлагается функция формирования списка предоставлятелей соцуслуг, участников проекта и перечисления бюджетных средств для обеспечения предоставления услуг в рамках проекта.
Таким образом, где бы ни находился человек, нуждающийся в услуге, вынужденно его покинул или переселился, он все равно получит необходимые ему услуги, а профинансированные они будут из государственного бюджета.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:
- Правительство изменило правила мобилизации для ухаживающих за больными - объяснение от Минсоцполитики
- Деньги ходят за человеком: Минсоцполитики начинает экспериментальный проект по финансированию ВПЛ
- В Пенсионном фонде отказали в оцифровке трудовой книжки: какая причина и что делать
- Украинцы получат 10% кэшбэка за покупку отечественных товаров – постановление Правительства
