Бронирование работников критически важных предприятий согласно новому постановлению правительства: что известно и когда запустят

Кабинет министров принял постановление "Некоторые вопросы бронирования военнообязанных во время военного положения". В новой редакции был изложен Порядок бронирование военнообязанных во время военного положения, а также утвердили электронное бронирование через Дія. Подробно об этом 14 июня пишет БизнесЦензор.

Увеличены сроки «брони» и дефицитные ВОС тоже можно бронировать

Порядок новой редакции определяет механизм бронирования во время военного положения военнообязанных, которые предлагаются к бронированию на период мобилизации и военное время, которые работают или проходят службу:

• в органах государственной власти, других государственных органах, органах местного самоуправления;
• на предприятиях, в учреждениях и организациях, которые критически важны для обеспечения потребностей Вооруженных Сил, других военных формирований в особый период;
• на предприятиях, в учреждениях и организациях, которые критически важны для функционирования экономики и обеспечения жизнедеятельности населения в особый период;
• в специализированных учреждениях ООН, международных судебных органах, международных и неправительственных организациях и учреждениях, членом, участником или наблюдателем в которых Украина, согласно заключенных международных договоров Украины.

Бронирование военнообязанных работников осуществляется согласно решению Минэкономики по спискам, согласованным Минобороны (или СБУ, СВР, ГУР МО – зависит от того, где на учете состоит работник, которого подают на бронирование). Такие списки можно подавать как в бумажной, так и в электронной форме через Дія.

Военнообязанные работники подлежат бронированию независимо от воинского звания, возраста и военно-учетной специальности. Ранее под бронирование не подпадали военнообязанные дефицитные ВОС, перечень которых указан в письме Генерального штаба Вооруженных сил Украины от 20 апреля 2023 г. № 300/1/С/3886.

Не подлежат бронированию военнообязанные, которые по закону не подлежат призыву на военную службу во время мобилизации.

Максимальный срок для критически важных предприятий был увеличен с шести месяцев до года.

Алгоритм бронирования

Чтобы бронировать работников, предприятия или организации сначала должны обратиться к власти, чтобы их сочли критически важными. Для получения такого статуса есть семь критериев.

"Каждое министерство или центральный орган исполнительной власти формирует свой перечень критериев. После того, как соответствующие службы проработают предприятие, кажется приказ о признании его критически важным", - объясняет замминистра экономики Игорь Фоменко.

После получения данного статуса предприятие представляет список военнообязанных для бронирования тому центральному органу исполнительной власти или ОВА, которые признали предприятие критически важным. Этот орган в свою очередь направляет списки в Минобороны (СБУ или разведку – где военнослужащий стоит на учете).

В дальнейшем поданных на бронирование сотрудников проверяют через реестр "Оберіг" на соответствие военно-учетных данных и затем направляют Министерству экономики.

"Минэкономики проверяет наличие оснований. Если каких-либо документов не хватает, мы просим их предоставить. После этого министерство издает приказ, который направляет в Минобороны, ТЦК и тот орган местных властей, который обращался в Миноборону", – объясняет Фоменко.

В случае сомнения относительно информации, представленной предприятием, орган, принявший решение о признании его критически важным, может запросить документальное подтверждение соответствующей информации.

Если Минэкономики уверено, что документы не полностью поданы или есть фальсификация в документах, предприятию могут отказать от бронирования сотрудников.

Сколько работников можно забронировать?

Количество военнообязанных работников, которых можно забронировать, должно составлять не более 50% от общего количества военнообязанных работников на предприятии или организации по состоянию на 18 мая 2024 года.

В случае увеличения численности военнообязанных работников 50% лимит будет определяться на дату представления списков, в том числе для предприятий (учреждений, организаций), созданных после 18 мая 2024 года. В то же время, работники предприятий оборонно-промышленного комплекса и энергетики смогут бронировать до 100% работников.

"Производители оружия, дронов, наши энергетики, которые сегодня восстанавливают энергосистему, смогут бронировать 100% работников. Следовательно, производящие вооружение предприятия работают на нужды ВСУ, смогут лучше планировать свою работу и эффективно работать на усиление обороноспособности, а энергетики – обеспечивать людей теплом и электроэнергией", – подчеркнул Игорь Фоменко.

Кроме того, народные депутаты требуют у правительства, чтобы 100% работников экстренной медицинской помощи также имели бронь. Это произошло после того, как в Одессе водители "скорых" подрались с представителями ТЦК.

В новой редакции порядка бронирования уменьшили количество брони для работников полиции и ГСЧС до 50%.

"Количество военнообязанных, подлежащих бронированию, может составлять более 50% по отдельному решению министра обороны, принятому на основании обоснованного обращения министра внутренних дел", – говорится в документе.

Министр внутренних дел Игорь Клименко, которому подчиняется ГСЧС, утверждает, что власти договорились о 90% брони для спасателей и полиции. Для обеспечения надлежащего выполнения полномочий народных депутатов можно забронировать не более двух помощников-консультантов, работающих по срочному трудовому договору на постоянной основе и прикреплены для кадрового и финансового обслуживания Аппарату Верховной Рады Украины.

Какие документы свидетельствуют о броне

Орган государственной власти, другой государственный орган, орган местного самоуправления, предприятие, учреждение и организация выдают военнообязанному выписку из указанного решения, заверенный подписью руководителя и скрепленный печатью (в случае ее наличия). Выписка кажется военнообязанной под роспись в ведомости выдачи бланков специального военного учета.

Работодатели в пятидневный срок со дня выдачи выписки военнообязанному направляют в ТЦК, где он состоит на учете, уведомление о бронировании для зачисления его на специальный военный учет.

Обязательно бронирование

Бронированию подлежат все военнообязанные, занимающие должности:

• государственной службы категории А;
• штатных работников патронатных служб государственных органов, юрисдикция которых распространяется всю территорию Украины;
• руководителей областных, районных, Киевской и Севастопольской городских госадминистраций (военных администраций в случае их образования);
• государственной службы категории Б, но на которые временно возложено исполнение обязанностей по вакантной должности государственной службы категории А.
• председателей областных, районных, районных в городе (в случае образования) советов, сельских, поселковых, городских голов.

Бронированию подлежат все военнообязанные:

• конечные бенефициарные собственники критических предприятий, не являющиеся их работниками;
• члены наблюдательных советов хозяйствующих субъектов, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства и стоимость активов которых по данным последней финансовой отчетности или годовой размер чистого дохода которых превышает 200 млн грн, а также особо важных для экономики предприятий, стоимость активов которых по данным последней финансовой отчетности превышает 2 млрд. грн. или годовой размер чистого дохода которых превышает 1,5 млрд. грн.;
• занимающие должности протезистов-ортезистов, техников-протезистов-ортезистов, инженеров-технологов-протезистов, инженеров-протезистов, механиков протезно-ортопедических изделий, при условии выполнения ими не менее 50% нормы рабочего времени в течение последних трех месяцев, предшествующих дате подачи списке, с соответствующим обоснованием.

Более 50% брони

Не применяется ограничение количества военнообязанных, подлежащих бронированию, к:

• предприятий, учреждений и организаций топливно-энергетического комплекса и их подрядных организаций, осуществляющих строительство, ремонт, восстановление, изготовление и/или поставку оборудования, оказывающих услуги, проводят другие инженерно-технические мероприятия, направленные на бесперебойное функционирование объединенной энергетической и газотранспортной системы системы Украины в особый период, список которых утверждается Минэнерго;
• предприятий, учреждений и организаций, обслуживающих системы жизнеобеспечения, и их подрядные организации, в частности осуществляющие строительство, ремонт и/или размещение газопоршневых и газотурбинных установок, в частности когенерационных, блочно-модульных котельных, дизельных/бензиновых и газовых генераторов, а также связанных с ними сетей электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, узлов учета, иного связанного оборудования в особый период, перечень которых утверждается Мининфраструктуры;
• технических работников, включенных приказом руководителя предприятия в состав аварийно-восстановительных бригад предприятий (поставщиков электронных коммуникационных услуг и/или сетей и их подрядных организаций, осуществляющих техническое обслуживание, ремонт, восстановление электронных коммуникационных сетей), обеспечивающих работу электронных коммуникационных сетей в период обесточений и выполняют восстановительные аварийные работы сетей электронных коммуникаций на территориях Днепропетровской, Донецкой, Запорожской, Киевской, Луганской, Николаевской, Одесской, Полтавской, Сумской, Харьковской, Херсонской, Черниговской областей, г. Киева, которые определены Минцифры критически важными для функционирования экономики и обеспечения жизни население в особый период в сфере цифровизации, перечень которых утверждается Минцифры;
• предприятия, выполняющего функции технического администратора Единого государственного вебпортала электронных услуг, фонда, предоставляющего финансовую поддержку (гранты) для обеспечения развития инноваций и технологий для нужд обороны в соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 8 марта 2024 г. № 262, и предприятий, которым предоставлена ​​указанная финансовая поддержка (гранты) на время выполнения грантового договора, перечень которых утверждается Минцифры;
• предприятий, учреждений и организаций, выполняющих работы по строительству фортификационных сооружений, перечень которых утверждается областными военными администрациями по согласованию с Минобороны;
• предприятий, учреждений и организаций, определенных Минстратегпромом критически важными для функционирования экономики в особый период, в сфере оборонно-промышленного комплекса;
• специализированных учреждений ООН, иностранных дипломатических учреждений в Украине, иностранных дипломатических учреждений Украины, представительств международных организаций, которые критически важны для функционирования экономики и обеспечения жизнедеятельности населения в особый период;
• представительств донорских учреждений, исполнителей проектов международной технической помощи, которые критически важны для функционирования экономики и обеспечения жизнедеятельности населения в особый период;
• Общества Красного Креста Украины, других украинских неправительственных организаций, реализующих гуманитарные проекты за средства международных партнеров, которые критически важны для функционирования экономики и обеспечения жизнедеятельности населения в особый период, перечень которых утверждается Минреинтеграции;
• специализированных учреждений ООН, международных судебных органов, международных и неправительственных организаций и учреждений, членом, участником или наблюдателем в которых Украина, согласно заключенных международных договоров Украины;
• учреждений и организаций, в состав которых входят штатные сборные команды олимпийских, неолимпийских видов спорта и спорта лиц с инвалидностью, перечень которых утверждается Минмолодежьспортом.

Аннулирование отсрочки

Правительство определило девять причин для аннулирования отсрочки:

1. истечение срока ее действия;
2. завершение предприятием, учреждением, организацией производства товаров, выполнения работ и услуг для обеспечения потребностей Вооруженных сил, других военных формирований;
3. лишение предприятия статуса критически важного для функционирования экономики и обеспечения жизнедеятельности населения;
4. ликвидации органа гос власти, другого государственного органа, органа местного самоуправления, компании, учреждения и организации;
5. увольнение военнообязанного из органа государственной власти, другого государственного органа, органа местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации (кроме увольнения с должности с последующим назначением на другую должность в пределах одного предприятия);
6. временного прекращения действия трудового договора военнообязанного с предприятием;
7. обоснованное представление руководителя органа государственной власти, другого государственного органа, органа местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации;
8. предоставление отсрочки по другим причинам, определенным статьей 23 закона "О мобилизационной подготовке и мобилизации";
9. прекращение заключенного договора (контракта) или истечения срока назначения – для работников специализированных учреждений ООН, международных судебных органов, международных и неправительственных организаций и учреждений, членом, участником или наблюдателем в которых Украина, в соответствии с заключенными международными договорами Украины.

Предоставленная военнообязанному решению Минэкономики отсрочка, срок действия которой не истек, считается аннулированной со дня принятия Минэкономики другого решения о бронировании такого военнообязанного.

Подписывайтесь на наш Telegram-канал, чтобы не пропустить важные новости. Подписаться на канал в Viber можно здесь.