Что делать, если у вас не принимают налоговую накладную - советы адвоката

Уже много лет в Украине существует проблема непринятия налоговых накладных. Чиновники говорят, что все из-за неправильного оформления. Предприниматели же считают, что это схема, позволяющая налоговикам не только обеспечить неугодным предпринимателям немалый ущерб, но и довести до банкротства и даже потери бизнеса. Незаконность подобных действий адвокаты постоянно доказывают в суде. Как они это делают, информатору рассказал адвокат Станислав Лифлянчик.

Непринятие накладных как средство давления

Для того чтобы лучше понять дело, нужно знать, что когда предприятие работает на системе налогообложения с налогом на добавленную стоимость (НДС) у него есть такая вещь, как налоговый кредит. И если оно работает с педевешниками, то не платит НДС, потому что налог уже считается уплаченным. А еще государство должно компенсировать предприятию этот НДС. Поэтому компаниям очень выгодно работать именно с педевешниками.

Чтобы показать, что предприниматель совершил операцию по НДС и что налог был уплачен его контрагентом, он должен подать налоговую накладную. Ее представляют в электронном виде – как правило, бухгалтер или руководитель предприятия. В налоговой эта накладная должна быть автоматически принята. После проверки накладной на предприятие приходит квитанция №1 о том, что с ней все в порядке, она оформлена правильно. А квитанция №2 говорит о том, что накладная принята.

«Уже достаточно долгое время существует такая система, как неприятие налоговой накладной. Причиной может стать нехватка какого-либо документа в первичной документации. Но наиболее распространенная причина: предприятие якобі считается рисковым, занимается фиктивной предпринимательской деятельностью. Такое действительно иногда бывает – когда, например, предприятия сработали с кем-то, кто когда-либо работал с компаниями по обналичиванию средств», – рассказывает адвокат.

У него лично есть немало выигранных дел по этим налоговым накладным, когда действия налоговой признаны незаконными. В суде налоговую обязывали зарегистрировать накладные. Нередко речь идет о крупных компаниях, которые занимаются деятельностью много лет, имеют много работников, есть офис, производство и так далее. И их признавали рисковыми, ведущими фиктивную деятельность. Иногда даже вносили в реестр рисковых компаний – ситуация была еще более сложная.

«Компаниям приходится подавать исковые заявления. Срок их рассмотрения – минимум два месяца. И что делает налоговая: проиграла дело в первой инстанции – подает апелляцию и не платит судебный сбор. Апелляционный суд оставляет их апелляцию без движения и просит уплатить судебный сбор. Все это время решение не вступает в силу. И налоговую не могут вынудить зарегистрировать эти накладные. В апелляции дело может находиться месяцами из-за того, что налоговое намерение не получает определения суда. Соответственно, в суде не начинается отсчет срока устранения этих недостатков. Таким образом, налоговая по непонятным мне причинам просто издевается над предпринимателем», – подчеркивает Станислав Лифлянчик.

Он подчеркивает, что накладные принимаются автоматически в программе. Но у налоговика есть возможность поставить в программе отметку о том, что предприятие или операция рискованны. И на этом основании будет сформирована квитанция №1 о том, что не хватает каких-либо документов или с требованием предоставить объяснения или доказательства того, что деятельность не фиктивна. После этого бухгалтер или руководитель собирает документы и предоставляет в указанный срок. Далее следует квитанция №2 о том, что… ничего не доказано и накладная не принимается.

Довести до банкротства

Адвокат акцентирует, что у предпринимателя есть возможность подать жалобу в налоговую службу Украины – иногда это срабатывает. И центральный орган налоговой заставляет налоговиков на местах зарегистрировать накладные. Но в большинстве случаев отказывает. После чего можно идти в суд.

Существует еще одно неприятное для предпринимателя обстоятельство. Почти все договоры, где контрагенты-педевешники предусматривают для поставщика возможность взыскать штрафы за то, что не будет зарегистрирована налоговая накладная. И у предпринимателя, у которого не приняли налоговую накладную, кроме того, что ему не засчитывают операцию по НДС, возникает дополнительная нагрузка – штраф контрагента. И начинаются уже не просто налоговые потери, а реальные убытки. Таким образом, предприятие может быть доведено даже до банкротства.

«Ситуация абсурдна. Стране, которая желает, чтобы в нее везли инвестиции, чтобы заходили инвесторы, работали с ней, интегрировали в Европейский союз и в европейские торговые процессы, собственными руками убивает бизнес, мешает ему работать. Эта практика с налоговыми накладными существует уже примерно с 2016-2017 годов. Она действует по всей стране. Даже суды уже устали от этих дел. Рассматривают их формально: пришел иск – выносят положительное решение», – говорит Станислав Лифлянчик.

Презумпция невиновности на предпринимателей не распространяется?

По его мнению, хорошим примером является налоговая система Израиля: воюющей страны, о которой говорят, что мы должны походить на нее. Там налоговая к предпринимателю не приходит вообще – до тех пор пока он реально не будет пойман на каком-то преступлении. Или не сдаст какую-нибудь отчетность, что-то не оплатит. Там нет таких понятий, как рисковость компании или операции, очередные и внеочередные проверки. Они приходят с проверкой уже тогда, когда есть реальный повод. А в Украине существует очередная проверка, ежегодная, плановая и внеплановая, документальная, камеральная – предпринимателя проверяют постоянно.

Таким образом, вместо того, чтобы относиться к предпринимателю как к «бусинке», за которой нужно носить портфель – потому что он дает стране деньги – к нему относятся как к потенциальному преступнику. Какое вот-вот совершит какое-то налоговое преступление. И за ним внимательно следят. Это путь в никуда.

«Почему у нас так много ФЛПов. Потому что таким образом предприниматель прячет свой бизнес от государства. Его проще разбить на несколько ФЛП, чем объединить в ООО, чтобы на него давили. Ему удобнее не нанимать работников, а создать ФЛП и объединить их договорами. В большинстве случаев это даже не связано с налоговой оптимизацией. Реально никто не желает иметь дело с токсичным государственным аппаратом», – отмечает адвокат.

Он добавляет, что в отличие от европейских стран в Украине действует Реестр рисковых предприятий, куда налоговая по собственному желанию своему субъективному впечатлению может занести абсолютно любую компанию. После чего в компанию не будут регистрировать налоговые накладные и начнут внеочередные налоговые проверки – причем «с лицом в пол».

При этом виновные в нарушении законодательства служащие налоговой никакой ответственности не несут. Адвокату неизвестно, чтобы хоть кто-то из них был наказан. Никаких рисков для налоговиков нет. Более того, политика такова, что сначала налоговая это делает, а потом бизнесмен, если считает, что это неправильно, доказывает это в суде.

«Возможно, удалось бы покачать ситуацию. Взять решение суда, открыть уголовное введение за служебную фальсификацию, превышение полномочий, даже рейдерство. Можно направить жалобу в налоговую службу Украины на нарушение законодательства местными налоговиками. Но предприниматель говорит: мне еще работать, у меня крупное предприятие, производство – не могу собраться и переехать в другой город. И оно не хочет идти на конфронтацию с руководством налоговой. Из-за такого отношения налоговики также уходят от наказания», – резюмирует адвокат.

Игорь ТЕМИН

Подписывайтесь на наш Telegram-канал, чтобы не пропустить важные новости. За новостями в режиме онлайн прямо в мессенджере следите в нашем Telegram-канале Информатор Live. Подписаться на канал в Viber можно здесь.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:

• Земельная реформа - бизнес начал активно покупать землю: сколько гектаров уже приобретено
• Минфин рассказал, сколько госслужащих Украины получают зарплату от США
• Предприятия и организации, основанные общественными объединениями лиц с инвалидностью, представляют угрозу экономике – нардеп Нина Южанина
• Украина увеличила сборы акцизного налога более чем на треть – Минфин таких поступлений не ожидал