Что нужно знать о бронировании от мобилизации: ответы на самые распространенные вопросы украинцев

После ряда скандалов с бронированием людей, не работающих в организациях и предприятиях стратегической инфраструктуры, у украинцев возникли вопросы, касающиеся ее системы. Однако, есть законы, которые должны регулировать этот процесс. Обо всем, что нужно знать о бронировании, пишет 20 мая KP.UA.

Какие предприятия и учреждения имеют право на бронь?

Прежде всего, органы государственной власти, органы местного самоуправления, правоохранительные органы, органы юстиции, военно-оборонительный комплекс. Кроме того, подавать списки на бронирование могут предприятия, учреждения и организации, которые:

• выполняют мобилизационные задачи (например, аграрии, выполняющие план по заготовке сельскохозяйственного сырья для ВСУ, большие мастерские для ремонта техники и т.п.),
• производят товары, выполняют работы и услуги, необходимые военным,
• признаны критически важными для функционирования экономики и обеспечения жизнедеятельности населения в особый период.

Почему "критически важными" могут признать букмекерскую контору или цирк?

В постановлении Кабмина № 76, определяющем порядок бронирования, указаны 7 критериев, по которым предприятие может быть признано критически важным:

• предприятие является резидентом "Дія.Сити" (особая правовая модель, действующая для IT-компаний),
• минимальная сумма налогов, сборов и платежей (кроме таможенных) в пользу государства должна превышать эквивалент 1,5 млн евро по средневзвешенному курсу НБУ за отчетный налоговый год,
• сумма поступлений в иностранной валюте, кроме кредитов и ссуд, за отчетный налоговый год превышает 32 млн евро,
• отсутствие задолженности по уплате единого социального взноса (ЕСВ),
• размер зарплаты не ниже средней заработной платы в регионе,
• предприятие включено в Перечень объектов государственной собственности, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства,
• предприятие подпадает под критерии имеющего важное значение для отрасли национальной экономики или удовлетворения потребностей территориальных общин.

Чтобы получить статус критически важного, нужно соответствовать трем из семи требований.

"Под понятие "критически важные" подпадают не только государственные или коммунальные, а также частные предприятия, в том числе рекламные компании, рестораны, развлекательные заведения, заведения культуры. Также передвижной цирк отвечал каким-то трем критериям. Одним из таких, наверное, был пункт об удовлетворении потребностей территориальных общин", – говорит адвокат Роман Стернов.

Почему не бронируют производителей дронов?

Скандал вокруг букмекерской конторы и службы доставки возник из-за сравнения их значения с ролью производителей дронов в воюющей стране.
Народный депутат Александр Федиенко, обнародовавший правительственное постановление, написал, что "...иногда даже руководители ТЦК не могут понять, почему предприятия, выпускающие дроны, РЭБ, не бронируют, потому что не проходят по критериям".

"Большие производители дронов, имеющие статус юрлиц и получающие государственные заказы, могут оформить бронь. А волонтерские проекты, которые снабжают самодельными беспилотниками военных, как правило, находятся в серой зоне. Формально они не производят вооружение, в основном оформленные как ФЛП. А ФЛП лишены возможности бронироваться и бронировать своих работников Ни одним законом или постановлением они не упомянуты.

Кто принимает решение о бронировании?

Первое звено – это руководители предприятий, учреждений или организаций. Они по определенной форме составляют списки работников, которых считают очень важными для производственного процесса и обосновывают почему. Списки передаются в профильное министерство или в городскую (районную в Киеве) государственную администрацию. Оттуда предложения направляются на согласование в Минобороны (ранее было - в Генштаб).

Одобренные военным руководством списки передаются в Минэкономики, которое выносит постановление о признании предприятия или организации критически важными или отказывает в этом.

С недавних пор решение о бронировании работников предприятий топливно-энергетического комплекса и их подрядных организаций, осуществляющих строительство, ремонт поврежденных в результате вооруженной агрессии РФ объектов критической инфраструктуры, принимает Минэнерго. А решение о признании критически важными ІТ-компании – Минцифры.

Кто не может получить бронь?

Бронь не распространяется на работников, с которыми не заключен трудовой договор или контракт. С 1 июля 2023 бронированию не подлежат работники, имеющие дефицитные военные специальности, коды которых приведены в письме № 220/1469 Министерства обороны от 11 марта этого года. В частности, артиллеристы, танкисты, специалисты по ракетным установкам, летчики, радиотехники, подводники, специалисты РЭБ.

На какой срок дается бронь?

За исключением предприятий, принадлежащих ТЭК и ОПК, бронированию подлежат до 50% военнообязанных работников.

Отсрочка от мобилизации по основаниям бронирования действует не более 6 месяцев. Чтобы ее продлить, предприятие снова должно подавать списки.

Бронь аннулируется в нескольких случаях:

• через 6 месяцев, если нет новых утвержденных списков,
• если отменен мобилизационный заказ предприятию или был выполнен, но нет нового,
• при ликвидации предприятия или отмене статуса критически важного,
• при увольнении забронированного работника по статье или по собственному желанию или изменению характера работы.

Кто имеет абсолютную бронь?

По закону о новых правилах мобилизации, начинающих действовать 18 мая, будут полностью забронированы:

• чиновники категории "А" (главы областных, районных, городских, сельских, поселковых советов),
• работники Нацполиции, НАБУ, ГБР, органов прокуратуры, БЭБ, ГСЧС, Государственной уголовно-исполнительной службы, Службы судебной охраны, судьи, штатные должностные лица патронатных служб государственных органов, юрисдикция которых распространяется на всю территорию Украины.

Госслужащие категории "Б" (руководители департаментов, управлений) и "В" (исполнители) в органах власти и местного самоуправления бронируются до 50% военнообязанных.

Правда ли, что ІТ-компании бронируются полностью?

В соответствии с постановлением №555 от 14 мая Кабинету министров предприятия, предоставляющие электронные коммуникационные услуги и/или услуги доступа к электронным коммуникационным сетям и их инфраструктуре, могут подавать списки на бронирование в Минцифру.

Если Минцифры сочтут такие предприятия критически важными, они смогут забронировать до 100% военнообязанных работников.

Подписывайтесь на наш Telegram-канал, чтобы не пропустить важные новости. Подписаться на канал в Viber можно здесь.