Как руками бизнеса уберут общественный контроль над Бюро экономической безопасности - рассказал председатель общественного совета БЭБ Котов
После многочисленных жалоб от общественности на процедуры непрозрачного отбора новых сотрудников в государственное Бюро экономической безопасности Украины парламент совместно с бизнесом разработали законопроект о реформировании БЭБ. Но им полномочий у Совета общественного контроля БЭБ станет еще меньше. О хрониках борьбы общественности с руководством БЭБ за прозрачность деятельности этой государственной структуры рассказывает председатель Совета общественного контроля при БЭБ Тарас Котов
Перезапуск работы Бюро экономической безопасности - одно из требований, которое поставили перед Украиной зарубежные кредиторы. В частности, это отмечено в договоренностях с Международным валютным фондом, который продолжает финансировать Украину. Однако представители общественности, избранные в состав Рады общественного контроля при БЭБ, с предложенными бизнесом и депутатами изменениями могут потерять и без того незначительное влияние на эту госструктуру. Об этом рассказывает Председатель Рады громконтроля при БЭБ Тарас Котов.
Председатель Рады общественного контроля при государственном Бюро экономической безопасности Украины (БЭБ) Тарас Котов предостерегает, что сейчас идет битва за БЭБ, от которой будет зависеть эффективность работы этой структуры А еще он обвиняет руководителя этой госструктуры в торговле должностями (видимо, это все-таки фигура языка), имея в виду, что получают должности не самые лучшие люди из возможных.
Закон О Бюро экономической безопасности Украины был проголосован в Верховной Раде в целом 28 января 2021 года. Закон подписан президентом 22 марта 2022 года. Эта структура пришла на смену налоговой милиции. 14 сентября 2021 года был создана Рада общественного контроля (РГК) БЭБ. Она постоянно действующий орган, который осуществляет контроль над деятельностью БЭБ, помогает наладить эффективное сотрудничество с общественностью, а также учитывать общественное мнение в работе БЭБ. РГК формируется из представителей общественности, должно состоять из 15 человек, избираемых на открытом конкурсе, а срок полномочий Рады общественного контроля составляет 2 года (на время военного положения продолжаются до его завершения).
20 августа 2021 года руководителем БЭБ был назначен Вадим Мельник. А уже 28 октября 2021 г. в Бюро экономической безопасности начался первый массовый набор на должности. Он превратился в настоящую борьбу между Вадимом Мельником и Советом общественного контроля БЭБ.
“Я, как человек, за который вы дали 23 тыс. голосов в раде Общественного контроля Бюро экономической Безопасности, хотел бы объяснить, как именно сейчас ощипывают гуся так, чтобы он не кричал. Сегодня идет срочное важное безотлагательное сражение под БЕБами. Если прямо сегодня все не спасти, то будет такой же ад, как было уже 3 года”. – пишет Тарас Котов.
Далее он рассказывает, что каждый раз Вадим Мельник пытался как-то перехитрить Раду общественного контроля БЭБ. Сначала он создал Кадровую комиссию из 7 не сотрудников БЭБ (госслужащих с соглашением предоставления услуг этими лицами (ЦПХ)) и 3 членов от РХК. Затем руководитель решил изменить баланс в этой комиссии: 6 человек по договору с БЭБ и 3 члена от РГК.
Совет общественного контроля не поддерживал конкурсные процедуры Мельника. По словам Тараса Котова, на руководящие должности должен был проходить конкурс так же, как и на не руководители. Однако в БЭБ была создана Комиссия по продвижению по службе, которая расставляла (цитата Котова) на должности счастливчиков. В то же время терялись документы "неугодных", не работал полиграф. А с конкурса на 80 человек назначалось 240 сотрудников путем юридических уловок команды руководителя БЭБ.
23 февраля 2022 года Рада общественного контроля направила к руководителю БЭБ письмо. В нем разъяснялись трудности с регламентом работы кадровой комиссии. Члены РГК требовали открытых, прозрачных конкурсов с адекватной системой принятия решений кадровой комиссией. Состав комиссии, где большинство фактических сотрудников БЭБ, по мнению представителей общественности, должен быть изменен.
При этом комиссия не может гарантировать открытость и прозрачность конкурса. Ни трансляция, ни видеофиксация отдельного собеседования кандидата на должность не возможна без решения большинства в комиссии (чтобы было видно, как человек попал на работу в БЭБ). Под вопросом и открытость протоколов голосования по кандидатурам.
18 июля 2022 г. РГК при БЭБ приняла решение временно приостановить полномочия членов конкурсных комиссий БЭБ, делегированных от РГК. По закону кадровая комиссия не может работать без членов РГК, делегированных туда голосованием. Фактически все конкурсы на должности в БЭБ были остановлены. Идея заключалась в том, чтобы в БЭБ не смогли назначить некоторых лиц, в отношении которых у общественности были подозрения о непрозрачном прохождении конкурса. Вместе с тем, Рада общественного контроля при БЭБ начала информировать Офис Президента, Кабмин, финансовый и правоохранительный комитеты Верховной Рады о проблемах в работе БЭБ.
3 октября 2022 состоялось заседание двух парламентских комитетов, где обсуждали проблемы вокруг БЭБ. 13 декабря 2022 года Верховная Рада создала временную следственную комиссию (ВСК) под руководством депутата Ярослава Железняка для проверки и оценки эффективности работы БЭБ.
По словам Тараса Котова, члены РГК предоставили парламентской следственной комиссии немало информации о проблемах с конкурсами и деятельностью Бюро. Председатель РГК утверждает, что якобы были факты с назначением "физруков на должности аналитиков", рапорты на увольнение с открытой датой, назначение сразу на 3 должности за 1 конкурс. Позже члены РХК обращались к Премьер-министру Денису Шмыгалью для проведения оценки эффективности работы БЭБ.
24 марта 2023 года БЭБ попал в структурные маяки Международного валютного фонда. Осенью 2023 года члены РГК Тарас Котов и Александр Леменов каким-то образом больше не вовлечены в парламентскую ВСК. А 12 декабря 2023 года одним из "структурных маяков" от МВФ является перезапуск БЭБ до конца июня 2024 года.
В настоящее время есть два законопроекта - от Правительства ( №10439 ) и от парламента и бизнеса ( №10439-2 ) под авторством депутата Ярослава Железняка и других. При этом в предложенном бизнесом и депутатами законопроекте предлагается вообще исключить представителей Рады общественного контроля при БЭБ из состава конкурсных комиссий, а точнее сформировать эти комиссии без них.
«Я вижу в этом простой интерес – плохих предшественников снять, рассказав об их преступлениях, но их святых преемников взять не на таких условиях, чтобы они не мутились, а на таких условиях, чтобы их мучения были не столь заметны. Чтобы они продержались подольше”, - пишет Тарас Котов.
“Уважаемый бизнес, уважаемые депутаты, уважаемые все подряд, хорошо, что мы, как РГК БЭБ, справились со своей работой настолько эффективно, что общественный надзор за кадровыми процессами над БЭБ потерял свою актуальность навсегда. Не то что во всех других органах, где Рада Общественного контроля имеет в том числе кадровую функцию. Поэтому мы, как РГК, идем с чувством исполненного долга, а вы как бизнес давайте за нами вслед не отставайте. Надеюсь, что люди, добившиеся значительных результатов в реформировании налоговой, справятся дальше лучше”, - заключает председатель РГК при БЭБ.
Что интересно, народный депутат Украины Ярослав Железняк прокомментировал это так: “Исправим. Не думаю, что это проблема. И отметил, что это было "предложение партнеров", не уточняя кого именно. Возможно, это идея кого-то из бизнес-ассоциаций. Но обещание и его фактическое исполнение – это вещи несколько разные. Потому нужно будет наблюдать за рассмотрением документа.
А вот вечером 21 февраля стало известно, что налоговый комитет Верховной Рады Украины (где членами являются Даниил Гетманцев и Ярослав Железняк) большинством голосов поддержал именно предложенный Кабмином проект закона о реформировании БЭБ. А предоставленный бизнесом проект рекомендовали отклонить. По мнению экспертов, в правительственном проекте тоже несовершенны процедуры формирования конкурсной комиссии БЭБ, отсутствие требований по безотлагательной переаттестации сотрудников БЭБ, отсутствие положений по аналитическому направлению в работе обновленного БЭБ. "Украинская правда" пишет, что в случае принятия правительственного законопроекта БЭБ останется "под контролем" заместителя главы Офиса Президента Олега Татарова.
Інформатор и Україна на часі: что посмотреть на YouTube
Также следить за материалами в видеоформате можно на наших ютуб-каналах «Україна на часі», а также «Україна на часі Shorts». Там оперативно появляются новости – от событий на фронте, политики и экономики до спорта, шоубиза и светской хроники. Также вы можете узнать комментарии ведущих экспертов или просмотреть ежедневные, еженедельные и даже ежемесячные подборки главных новостей.
В последнее время в сети активно обсуждается возможность передачи власти в парламент по истечении срока полномочий президента Зеленского 20 мая. Украинский политолог Владимир Фесенко изучает эту тему, рассматривая ее в контексте Конституции и политических реалий страны. Он анализирует, возможен ли такой сценарий и как он может повлиять на политическую ситуацию в Украине. Подробную информацию можно получить в просмотре.
Подписывайтесь на наш Telegram-канал, чтобы не пропустить важные новости. За новостями в режиме онлайн прямо в мессенджере следите на нашем Telegram-канале Информатор Live. Подписаться на канал в Viber можно здесь.
