Если посмотреть на суммы уже выделенной помощи, то расходы на Украину составляют 5% от бюджета Пентагона и 1% от общего бюджета Соединенных Штатов
В настоящее время в Конгрессе США до сих пор не принято решение о продлении финансирования помощи Украине. Эти споры продолжаются с августа, когда в Конгресс на утверждение был подан очередной пакет на 24 млрд. долл., который предназначался для финансирования военной и другой помощи. Хотя нет никаких сомнений в позиции Соединенных Штатов о поддержке Украины в ее сопротивлении вооруженной агрессии, в случае существенной задержки для Украины может сложиться очень непростая и рискованная ситуация. Мы как всегда попробуем разобраться, насколько это серьезно, как это может иметь последствия и как это повлияет на финансовое состояние Украины и курс национальной валюты к доллару США.
Если посмотреть на суммы уже выделенной помощи, то расходы на Украину составляют 5% бюджета Пентагона и 1% общего бюджета Соединенных Штатов. Это не очень критические суммы, учитывая масштаб событий и объемы военных задач по преодолению угроз национальной безопасности США, фактически выполняемых Украиной. Именно поэтому американские официальные лица делают однозначные заявления, как, например, прибывший недавно в Киев глава Пентагона Ллойд Остин:
"США будут продолжать поддерживать Украину в ее борьбе за свободу против агрессии россии как сейчас, так и в будущем".
Так в чем тогда здесь дело, почему возникает вопрос о задержке решения в Конгрессе? Дело в том, что эти суммы помощи все равно ощутимы для американских налогоплательщиков. Поэтому они подпадают под тщательное обсуждение, что автоматически вызывает политические споры и торг за определенные политические решения между партиями. Здесь еще стоит вспомнить, что летом этого года также было несмотря на риск дефолта подвешенное решение по критическому для США вопросу «потолка государственного долга», что повлекло за собой панические настроения на рынке и даже привело к беспрецедентному событию – снижению кредитного рейтинга США, как надежного заемщика .
Итак, дело не в Украине, а в том, что американцы взяли жесткий курс на снижение собственных бюджетных расходов и занимают в этом принципиальную позицию. В политическом поле провозглашен жесткий курс на остановку роста государственного долга, который превысил в этом году уже 31 триллиона долларов, и это требует тщательного отношения к любым расходам. Уже утвержденные ранее суммы помощи и их структура:
На самом деле американцы прекрасно понимают, что, помогая Украине, они помогают себе и решают вопросы, важные для собственной национальной безопасности.
«Не стоит пренебрегать этой суммой, однако она объективно невысока, если учесть угрозы, которые американская поддержка помогает исключить, и вообще важность этой войны для будущего демократического мира Испытав колебания США, снизить поддержку могут и европейские страны. И мало что может больше поддержать владимира путина, который, собственно, этого и ожидает». – утверждает издание Time.
Структура нового пакета помощи:
Из всего этого мы можем заключить, что помощь США будет продолжаться при любых обстоятельствах, но все решения будут тщательно обсуждаться, что будет постоянно вызывать задержки. Это значит, что мы должны научиться работать в этих условиях. Такова новая реальность.
"Вероятнее всего, Конгресс сможет завершить переговоры и принять новую помощь Украине в середине декабря, почти через два месяца после того, как президент Джо Байден впервые запросил" - отмечает Bloomberg.
По утверждению NBC в Конгрессе единственная позиция, что вопрос в любом случае должен быть рассмотрен к Рождеству, то есть к концу декабря. Теперь рассмотрим, какое влияние такая задержка может оказать на экономику Украины.
Сразу скажем, что в течение 2022-23 годов НБУ накопил достаточный размер резервов для стабилизации внеплановых событий на валютных рынках. В настоящее время эта цифра составляет примерно 39 миллиардов дол.
Это значит, что при апас крепости позволяет НБУ гарантированно нивелировать в ближайшее время какие-либо нежелательные колебания курса гривны. Но не следует торопиться с выводом, что никаких колебаний курса не будет. Дело в том, что валютный рынок Украины как-то отличается от международных рынков. С одной стороны, он гораздо менее чувствителен к негативным новостям из-за зарегулированности Национальным банком. Количество операторов ограничено, инвесторы имеют только опосредованный доступ на рынок (в отличие от международных рынков). Это позволяет ощущать защищенность от любых спекулятивных колебаний курса.
Но с другой стороны, следует ожидать реакции на эти новости самого НБУ. Нет никакого сомнения, что подвешенность вопроса помощи США заставит руководство Национального банка "придерживать" резервы, что приведет к определенному давлению в направлении ослабления гривни. В то же время фактором поддержки курса гривни будет наличие больших резервов и заявления лидеров США и Европы о продлении помощи.
Для этого рассмотрим фактическую динамику в последнее время и как развивалась ситуация на валютном рынке. После исторического решения о либерализации курса в октябре Национальный банк продолжил держать ситуацию под контролем и не допустил резкие колебания.
Напротив, началось ползучее укрепление курса гривни на фоне размера золотовалютных резервов. Однако теперь в связи с ситуацией с задержкой помощи США вполне можно ожидать ослабления курса гривни в декабре и январе, что будет усилено традиционным сезонным ростом курса доллара. Впрочем, не следует ожидать слишком резких колебаний и прыжков – скорее всего, курс будет держаться в коридоре 37-39 грн. за доллар.
Андрей Богатырев
Подписывайтесь на нашуTelegram-канал, чтобы не пропустить важные новости. За новостями в режиме онлайн прямо в мессенджере следите на нашем Telegram-каналеИнформатор Live. Подписаться на канал в Viber можно!здесь.