Украину ожидает переход к накопительной системе, когда государство будет выплачивать только небольшую социальную пенсию: когда и при каких условиях это произойдет
Большинство населения Украины не экономит или не имеет возможности сэкономить на пенсии
Власти не оставляют намерений ввести обязательное накопление пенсий не только от государства. Для этого в апреле 2023 года в парламенте был зарегистрирован законопроект "О накопительном пенсионном обеспечении". Почему Пенсионный фонд не поддерживает законопроект в предложенной редакции и какие риски связаны с негосударственными пенсионными фондами – разбирались в liga.net.
Что с пенсиями происходит сейчас?
Согласно действующему законодательству, в нашей стране пенсии бывают разных видов:
- пенсия по возрасту;
- пенсия по инвалидности;
- пенсия в связи с потерей кормильца;
- пенсия за выслугу лет, а также другие специальные пенсии.
Наиболее распространенной для граждан пенсия по возрасту. Для ее выплаты действует система, по которой государство собирает взносы у работающих, чтобы содержать пенсионеров – так называемая Солидарная система.
Хотя с 2005 года в нашей стране разрешена работа негосударственных пенсионных фондов как элемент "Накопительной системы", однако взносы в них добровольны. Подавляющее большинство пенсионеров страны получают выплаты именно от государства.
Еще три года назад премьер Денис Шмыгаль рассказывал, что Украина уже в 2035 году не сможет гарантировать выплаты пенсионерам по возрасту Поскольку в случае дальнейшего существования нынешней системы, один работающий фактически будет вынужден содержать двух пенсионеров.
Сейчас, после начала войны, ситуация еще более усложнилась. Отток из страны трудоспособного населения и молодежи стал массовым явлением. Однако детальной статистики по этому поводу нет, потому что война и миграция продолжаются.
Уже сейчас наполнение Пенсионного фонда – это постоянный вызов правительству.
Например, 25 сентября Украина получила $100 млн от Всемирного банка под гарантию Великобритании, направленных на частичную компенсацию расходов государственного бюджета Украины, осуществленных для возмещения пенсионных выплат за июль 2023 года. Об этом официально сообщает пресс-служба Минфина.
Один из путей решения этой проблемы – увеличение возраста, по достижении которого граждане могут претендовать на выплаты. Государство уже постепенно увеличивает стаж, необходимый для получения пенсии по возрасту. В 2023 году минимальный такой стаж составляет 30 лет, а к 2028 году составит 35 лет.
«У нас уже дают возможность докупить стаж тем, кому хочется на пенсию раньше. Но эта возможность имеется только для тех, кому до пенсии осталось пару лет. В других случаях это будет невыгодно – оплатите больше, чем будете получать», - считают эксперты.
Украину ожидает переход к накопительной системе, когда государство будет выплачивать только небольшую социальную пенсию. И этому могут положить начало уже в следующем году. Суть новшеств – сделать обязательными отчисления в негосударственные пенсионные фонды.
Накопительное пенсионное обеспечение – какие риски
Законопроект №9212 "О накопительном пенсионном обеспечении", который власть осенью презентовала для дальнейшей модернизации пенсионной системы, "установить обязательное участие в системе накопительного пенсионного обеспечения всех категорий работающих лиц до достижения ими 55 лет и обязательную уплату работодателями пенсионных взносов в пользу таких наемных работников.
Именно обязательный характер таких отчислений необходим, чтобы система изменилась кардинально. И именно с этим связана самая большая опасность.
В частности, как отмечают в своих выводах к проекту представители Главного научно-экспертного управления парламента, наибольший риск, который кроется в проекте, – это эффективность размещения и использования средств, которые при этом будут собираться.
Кроме того:
- большинство населения Украины не экономит или не имеет возможности сэкономить на пенсии;
- мало или совсем ничего не знает о негосударственных пенсионных фондах;
- плохо ориентируется в финансовых вопросах в целом и в инвестициях в частности;
- не доверяет финансовым учреждениям, но в случае принятия закона людям придется выбирать эти фонды и заключать с ними договора.
С другой стороны, действующие сейчас общие показатели деятельности негосударственных пенсионных фондов остаются низкими. И обусловлено это рядом различных причин. А именно: неблагоприятной макроэкономической ситуацией, отсутствием развитых рынков капитала и надежных финансовых инструментов, низким уровнем доходов и непониманием необходимости экономить на пенсию. А также недостаточным пропагандой важности даже отсутствием информации о существовании негосударственных пенсионных схем.
Эксперты добавляют, что в проекте недостаточное внимание уделено механизмам надлежащего гарантирования, сохранения и возврата активов НПФ, в частности, в случае их вложения в обесценившиеся в дальнейшем финансовые инструменты.
Не меньше замечаний к тексту проекта и у представителей действующей исполнительной власти. Так, Пенсионный фонд не поддерживает законопроект в предложенной редакции и имеет к нему 8 страниц замечаний. Государственная налоговая служба тоже против. Министерство финансов считает, что он нуждается в доработке.
Подписывайтесь на наш Telegram-канал, чтобы не пропустить важные новости. За новостями в режиме онлайн прямо в мессенджере следите на нашем Telegram-канале Информатор Live. Подписаться на канал в Viber можно здесь.
